关于“户籍改革”的几个误区
文章作者 100test 发表时间 2007:04:08 09:01:36
来源 100Test.Com百考试题网
国内外各方面对户口迁移制度的批评，大多不是直接具体批评户口迁移制度而是批评“户籍制度”，不少人不断提议修改户籍法以图实现国内人口迁移的依法调控，一些人甚至公开呼吁“取消户籍制度”。
其实，这是一个误会，是对户政学领域有关概念不够了解而产生的一个误会，是将户政、户口管理、户籍制度、户籍管理与户口迁移调控等同起来而产生的一个误会。
要回答这些指责、解释这些误会，就需要逐一弄清这些相互缠绕但各不相同的概念，就需要全面研究户口迁移调控制度与中国户籍制度的关系问题。
一、户籍制度与户口迁移制度有很大的不同
首先，需要分清狭义、广义两种涵义的户籍制度，两者的巨大差别，对研究过程和研究结果具有决定性意义。
户籍，是记载居民和住户基本信息的法律文书，因此，狭义户籍制度，就是形成、管理和使用户籍的制度，包括户籍登记、户籍统计、户籍档案、户籍证件等一系列业务工作制度。在20世纪前半期，这一制度被称为狭义户，“户籍行政”；在新中国，这一制度具体体现为户口的登记、统计、档案管理及其计算机化、网络化等业务制度，可以用“人口基本信息管理”作更全面概
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