国土空间四种功能区不是所有地区都适合城市化
文章作者 100test 发表时间 2008:03:31 11:56:39
来源 100Test.Com百考试题网
“我国将对国土空间根据自然资源环境承载能力进行分类，并对不同的分类地区实行不同的绩效考核。”国家发改委规划司司长杨伟民24日出席辽宁省“十一五”规划解读会时表示。据他介绍，我国国土空间将被划分为四种功能区，即优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域以及禁止开发区域。“还应该逐步按照不同区域主体功能的定位，实行差别化的财税政策、土地政策、人口管理政策和绩效评价及政绩考核”他认为。
杨伟民表示，这样做的原因是由于我国幅员辽阔，各地区的自然条件差异很大，不可能对所有地区实行一个发展模式。而且，我们国家有相当一部分国土生态环境十分脆弱，不适合大规模推进城市化，所以有些区域要承担保护生态环境的功能，有些地区不能再开发，只有这样才能扭转我们国家生态环境恶化的状态。
除此以外，他还提到要统筹考虑我国的人口分布，资源环境承载能力，引导经济布局和人口分布与自然环境的协调发展。打破完全按行政区来界定绩效评价的观念，实行分类管理的区域政策。“对不同功能区实行不同的发展策略和实行不同的绩效考核，体现了按经济规律发展的理念，打破了所有地区发展的思维定势”杨伟民这样说道。
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