XX县组织开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动工作方案

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 22:13:22
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XX县组织开展集中打击赌博
　　违法犯罪活动专项行动工作方案
　　
　　近年来,我县一些地方及少数违法犯罪人员从事和参与赌博活动日益突出,对国家和社会造成的危害日趋严重,社会各界和人民群众反应强烈。为深入贯彻全国、全省、全市集中打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议精神,促进社会主义精神文明建设,推进党风廉政建设,保障最广大人民群众的根本利益,有效维护社会稳定,打击赌博违法犯罪活动,县委、县政府决定,于2005年1月至5月在全县范围内开展集中打击赌博违法犯罪活动专项行动(以下简称专项行动)。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,贯彻依法治国的方针,充分发挥基层党政组织和群团组织的作用,动员全社会的力量,加强综合治理,落实工作责任,净化社会环境,促进社会主义精神文明建设。
　　二、工作目标
　　打掉一批赌博团伙、窝点,查破一批涉赌案件,严惩一批赌博违法犯罪分子。
　　坚决取缔我县范围内的网络赌博活动,坚决取缔境外赌博(博彩)公司、赌博网站在我县内设立的代理机构、赌博网点。
　　严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参赌的问题。
　　建立打击赌博违法犯罪活动工作长效机制,净化社会环境,形成对赌博违法犯罪活动露头就打的高压态势。
　　三、工作重点
　　(一)打击的重点对象
　　1、以赌博为业的赌头、赌棍；
　　2、以赢利为目的的聚众赌博组织者；
　　3、利用麻将、棋牌、百家乐、宾果机、电子游戏机、足球赛事、计算机网络站点设置赌博场所者,为他人提供赌博条件者；
　　4、由赌博衍生的放水公司,为赌博人员提供赌资的地下钱庄,为聚赌、豪赌、抽头放水提供场地和条件者；
　　5、生产、销售明令禁止、取缔的赌博游戏机者；
　　6、境外赌博公司在我县的代理人、代理机构及赌博网站的开办者、经营者、维护者；
　　7、参与赌博的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。
　　(二)整治的重点地区
　　1、XX城区、各镇(乡)场镇及个别城乡结合部；
　　2、赌博活动猖獗,群众反映强烈或直接举报的场所、地点。
　　四、工作措施
　　(一)加大办案力度,依法惩处一批赌博违法犯罪分子。公安机关、检察院、法院要充分发挥各自的职能作用,共同督办一批影响危害大的赌博案件。各级公安机关要建立专门的工作领导小组,确定专人,认真排查线索,收集、固定相关证据,及时抓捕犯罪嫌疑人,努力破获一批涉赌大案,打击一批涉赌人员,铲除、取缔一批赌博场所窝点。对于重大、复杂、疑难的案件,公安机关要及时商请检察院、法院提前介入。检察院要按照依法从重从快的方针和“基本事实清楚,基本证据确实、充分”的原则,及时批捕,提起公诉。法院要及时依法审判,从严惩处一批违法犯罪分子。
　　(二)严厉打击网络赌博活动,铲除、封堵赌博网站。各相关部门要联手行动,坚决铲除市内的赌博网站,封堵境外的赌博网站。重点打击境外赌博网站在我县的代理人和代理机构,切断网络赌博活动在我县的组织链条,端掉一批网络赌博窝点和境外赌博网站在我县的分站点,依法从严惩处一批违法犯罪人员。对于赌博信息要坚决预以删除和关闭。有效截断向赌博网站帐户转移资金的渠道。对设置赌博型电子游戏机,或者明知开设赌博网站组织赌博,明知上网人员从事赌博活动仍为其提供上网服务的,要依法查处。中国公务网 2005-2-12 19:34:26
　　(三)严厉打击非法彩票赌博、赌球赌马等赌博活动,规范合法彩票的发行和销售。对未经国家批准擅自发行彩票,或以有将销售、有奖竞猜为名非法发行或变相发行彩票的赌博活动,要坚决依法予以打击,从严惩处非法彩票赌博活动的组织者和提供条件者；对彩票机构违规擅自更改彩票规则,或对外承包、转包彩票发行及销售的,要依法追究彩票机构主要负责人及相关责任人的责任,构成犯罪的依法追究刑事责任；对各类形式的赌球赌马等赌博活动要依法查处。
　　(四)加大对旅馆业、娱乐服务场所的监管力度,严厉打击其中的赌博活动。严格按照国务院《娱乐场所管理条例》等法律法规的要求,采取有力措施,强化对旅馆业和歌舞娱乐、电子游戏、网吧、茶馆等娱乐服务场所监督管理,坚决纠正过去一些宾馆和娱乐服务场所不准执法部门监督检查的做法。
　　(五)严肃查处党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参与赌博的违法犯罪行为。依照《中国共产党纪律处分条例》和中纪委、中组部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》(组通字[2004]43号)以及县委、县政府的相关规定,凡是参与赌博的领导干部,要一律予以免职,对到境外赌博的要从严惩处；对利用贪污、挪用公款等犯罪所得款物赌博的,要从重处罚,同时构成赌博罪的,要数罪并罚；对利用赌博活动索贿、受贿、行贿的,要从重处罚。
　　(六)加强对大额划拨资金的监管,切断赌资流通渠道。有关部门要切实加强对现金和有价证券出境的审批管理,落实大额外汇及人民币提现报备制度,加强对企业、个人资金流动状况的监管。禁止县内居民使用银行卡、通过银行帐户向境外赌博网站帐户支付赌金,最大限度地阻断赌博资金流通渠道。严厉打击和取缔地下钱庄的非法活动。建立赌博网站账户黑名单制度,防范不法分子利用银行支付结算平台从事赌博等非法支付业务。