夯实农村基层党组织　建设社会主义新农村

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 22:12:19
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农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。因此，在建设社会主义新农村的伟大工程中，必须认真落实“十一五”规划，以保持共产党员先进性教育活动为契机，增强农村基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，实现我区农业和新农村建设的跨越发展。

　　一、 围绕一个中心：建设强劲的农村经济

　　发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是使党的基层党组织更加坚强有力的需要。近几年来，岳塘区委把发展农村经济作为农村党建的中心任务来抓，以工业的理念来抓农村经济，建设了十大农业基地，扶持了十大农业龙头加工企业，创建了十大农产品品牌，全区农业总产值和农产品加工企业总产值均达到4亿多元，保持了良好的发展势头。

　　实践证明，基层党组织强，一强百强；党员干部作用好，一好百好；集体经济富，一富百富。因此，带领广大群众一心一意奔小康就成为基层党组织的中心工作。一是思路要“清”。要牢固树立围绕经济抓党建的思想，把发展和壮大集体经济作为增强基层党组织凝聚力和号召力的物质基础，全力增强新农村建设的经济支撑。要根据“十一五”规划和中央一号文件精神，坚持“多予少取放活”，加大对农业和农村增加投入的力度，把惠农、支农、助农的有关政策落到实处，让农民得到真正的实惠。要围绕建设社会主义新农村的主题，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农民的整体素质，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。二是方法要“多”。要积极引导农民增强市场意识，动员部分致富农民和党员致富能人率先开拓市场、自我发展，以先富带后富，起到户带户、邻帮邻的连锁效应，变“要我富”为“我要富”。要动员组织基层干部深入到乡、村、组，扎扎实实帮助农民寻找增收项目，开辟增收门路，积极探索让农民增收的新手段、新途径，帮助农民掌握一门或几门先进实用技术。要充分发挥组织优势，为农民致富做好信息和技术等全方位的服务，以强有力的服务保障消除农民群众的后顾之忧。三是特色要“鲜”。要因地制宜，突出岳塘特色,大力发展休闲农业、精品农业和高科技、高效益农业，充分挖掘农业内部增收潜力。要突出建设好农业基地，依托龙头加工企业的辐射作用，把农民组织起来，将单家独户经营联合起来，采取“公司 基地 农户”的形式，让农民分享加工增值特别是深加工带来的利润，大力推动农业产业化进程。要充分利用城郊优势，在休闲农业上做文章，扩大养殖、园艺等绿色食品的生产，努力开拓农产品市场，不断壮大乡村集体经济实力。

　　二、突出一个重点：建设强有力的党支部

　　“农民富，靠支部”。抓农村基层党组织建设，关键是抓好农村党支部建设。岳塘区坚持把农村党支部这个“前沿指挥部”建设好、巩固好，把建设一个能够担当带领群众脱贫致富担重任的党支部班子，作为农村基层党建工作的重中之重。通过“两推一选”，在条件允许的地方，大胆推行村支委和村民委员会“两委”班子交叉任职，实行村支书、村委会主任一肩挑，从而克服“两委”班子“两张皮”现象。目前，全区57个村党支部支委平均年龄43.2岁，高中以上文化占64.7 %；有12个村的书记、主任一肩挑，31个村的支委、村委实行交叉任职。
基层党支部只有充分发挥战斗堡垒作用，成为农村经济发展的领导者、组织者和推动者，才能凝聚人心，成为群众的主心骨。一是班子要“强”。要选好配强党支部书记，大胆把有思想、敢于创新、责任心强的同志选配到村支部书记岗位上来，通过培训提高他们的素质，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用；又要着眼长远，加强班子后备力量的储备和培养；要探索性地改革现行的干部管理体制，选调一批高素质、愿意扎根农村工作的大学生到农村党支部任职，优化基层党组织的干部结构。同时还应突破现有的管理下限，由村到组延伸管理，充实村下面队组的干部配置。二是队伍要“壮”。农村党员是农村党组织的细胞和基本资源，是基层党组织战斗力的源泉。要主动把那些有文化、有本事、年富力强、能带领群众脱贫致富的人吸纳到党组织中来，增强党组织的吸引力和凝聚力。要教育广大党员增强党的意识和党员意识，始终牢记共产党员的责任，以自身的先锋模范作用影响和带动广大群众，当好发展农村经济的“领路人”。广大党员要争当新农村建设的排头兵，身体力行做表率，以实际行动做给群众看，带领群众干，成为农民群众的标杆，让群众普遍感受新农村建设的美好前景，进而全面激发建设热情。三是管理要“严”。要结合建设社会主义新农村的实际，组织党员认真学习“十一五”规划和中央一号文件精神，把建设新农村的方针政策宣传到每家每户，促进中央精神在农村的贯彻落实。要创新党员干部教育培训方式，利用远程教育、专题讨论、外出参观和典型示范等灵活多样的形式，有计划、分步骤、大规模地培训农村党员和干部，提高他们的政策运用能力、服务经济能力和工作创新能力，为党员队伍建设注入生机和活力。

　　三、抓住一个关键：建设创新的工作机制

　　围绕经济发展抓党建，必须创造性地建设有特色的工作机制，保证农村党支部核心领导作用和战斗堡垒作用的有效发挥。近几年来，我区大胆改革，努力创新，形成了“一联一”、党员服务中心等一系列行之有效的运行机制，基层党组织的活力和凝聚力明显增强。

　　实践证明，唯有创新才是农村基层党组织建设的灵魂，没有创新就没有活力。一是载体要“活”。全区仍然要以“一联一”党建主题活动作为总揽，有机融合“三级联创”、“一创三满意”和先进性教育活动等党建活动，为基层党组织建设搭建宽敞的平台。要在区委领导联系基层党组织、机关党组织联系农村党组织（即“一联一”）的基础上，不断丰富“一联一”活动的内容、形式和手段，拓展为机关党员联系基层党员或困难群众。要充分发挥人员、信息、资源等方面的优势进行结对帮扶，根据具体实际，指导基层党组织在党的建设、经济发展和精神文明建设方面把握正确的方向，找准可行的路子，采取有效的措施，形成“干群齐努力、共建新农村”的良好局面。二是考核要“细”。要建立定量与定性相结合的考核办法，积极推行目标责任管理，探索对村组的绩效考核办法，把农村基层组织建设的“软任务”变成“硬指标”。要用“五个统筹”的全面发展观来衡量干部的政绩，定期考核，加强督查，促进农村各项工作任务的落实。要在农村党员中广泛设置“设岗定责”、“结对共建”、“联户帮富”、“共产党员户挂牌”“党员科技示范户”等“争先创优”活动，激励党员先锋模范作用的发挥，组织党员积极投身于新农村工作。三是服务要“实”。要普遍实行党员走访联系群众和帮扶生活困难群众制度，进一步扩大服务范围、改进服务方式、丰富服务内容、强化服务意识，实行部门带动、党组织带领、党员带头，进行扶贫、扶技、扶志、扶学、扶资，积极帮助困难群众寻求解困良方。要通过“一联一”等活动载体，利用党员服务中心等服务手段，落实服务责任，帮助困难群众解决眼前遇到的实际困难，充分发挥党组织的先锋模范带头作用。要认真推行“领导联村、部门包村、企业援村”制度，做好示范村建设，实现以城带村、以工补农，城乡联动、协调发展，达到“一个亮点照一大片”的效果。