湖北:试点基层干部选拔从村官中招录公务员

文章作者 100test 发表时间 2007:04:20 10:22:55
来源 100Test.Com百考试题网


一度对村官关闭已久的“提拔升迁”大门,终于在5个试点省份重新开启。
  日前,作为中组部确定的全国5个试点省份之一的湖北,决定从村支书、村主任中招录172名乡镇公务员,希望通过这一举措,“拓宽乡镇干部来源,改善乡镇公务员队伍结构,探索和建立村级干部激励保障机制。”
  “这是一种积极、可喜的政策导向,它让广大农村基层干部工作上有了劲头,政治上有了奔头。”3月29日,中共武汉市委党校关耀富教授在接受本报采访时说。
  由农民变为国家干部,对于湖北省约10万村干部来说,终于不再是一种奢望。
  工龄年龄学历有要求
  日前,湖北省委组织部、人事厅联合发文,决定于今年上半年从全省优秀村支书、村主任中考录一批乡镇公务员。当即在村干部中产生强烈反响。
  “一听说这个消息,我就连忙赶往镇政府了解情况。”麻城市张家畈镇项家湾村村支书项志敬在电话中告诉记者。
  有关领导的答复是,按照鄂组通(200723号)文件精神,他超龄了。
  据介绍,报考公务员的在职村支书、村主任,须连续任职3年以上;具有国家承认的中专或高中以上学历;年龄在40周岁以下,“除非在任期内村级组织受到过省委、省政府以上表彰的,年龄可放宽至45周岁。”
  项志敬是2002年担任村支书的。此前,他是预制厂的老板,资产过百万。几年干下来,村里电通、水通、路通,他的成绩得到了各方的好评。
  “如果放在八九十年代,凭他这样的政绩和资历,完全可以通过领导点头、破格或者招聘等途径当上‘国家干部’,但随着‘公务员条例’和‘公务员法’的出台,村干部原先的‘升迁’之路就被封堵了。要想当上‘国家干部’必须通过公务员考试。”关耀富教授说。
  “当村干部是一件苦差事,收入少,一年搞下来,还不如在外面打工挣的多。”项志敬介绍,当地村干部一年财政补贴3000元。此外,正职和副职一年还有二三百元的电话费和交通补助,因为经济困难,这两笔补助基本上没拿到过。“而乡镇干部一个月的工资有一千二三百块,让人羡慕。”
  “工作干得再好,身份还是农民,收入还是那点”,这使得一些“村官”工作没激情,或外出打工,或做一天和尚撞一天钟。
  村是最基层的单位,村官的素质好差,积极性的高低,很大程度上左右着一个村的走向。
  为此,湖北决定从村支书、村主任中招录172名乡镇公务员。省委常委、组织部部长潘立刚要求组织部门“把最优秀的村党组织书记、村委会主任选拔进乡镇干部队伍。”为村干部谋求政治进步拓宽一条新的途径。
  虽然失去了当公务员的机会,但项志敬并不伤感,反而感觉到当村干部是很有“奔头”的事。“至少被人瞧得起,如果工作搞得好的话,还能考公务员,当国家干部。”
  基层切盼招录制度化
  目前,湖北省委组织部和人事局已将招录计划分配给其下属各市州县文章来源:中国公务网 2007-4-2 12:38:35。
  据有关人士介绍,通过资格审查的报考人员依次参加笔试、面试和考核环节的选拔。笔试、面试和考核安排在4月下旬至5月中旬举行。面试由湖北省委组织部、人事厅统一命题,统一时间进行。根据笔试、面试成绩之和,按照考录数1:3的比例,从高分到低分依次确定考核人选。考核环节主要考核入选者的德才表现、工作实绩、工作作风、为群众服务的意识和能力。然后,按照笔试、面试、考核成绩3∶3∶4的比例计算个人总成绩。
  被考录的乡镇公务员,试用期为一年。试用期满合格的予以录用,享受科员待遇。试用期满不合格的,取消录用。
  为了让录用人员尽快进入角色,树立自信心,湖北省有关单位将对录用人员进行为期10天的岗前培训。同时规定,录用人员可继续留在本人所在村工作一段时间,兼任原职,也可在乡镇机关适当岗位安排工作。
  事实上,此前湖北已经选调4000多名优秀大学毕业生到基层工作,他们成为了湖北干部队伍的一支重要力量。其中30多人成为厅级干部。今年,湖北计划招录1115名优秀大学毕业生到各地基层工作,其中本科生821名,硕士、博士研究生294名。
  据了解,湖北省有28671个行政村。按大村4名村干部、小村3名村干部进行配置,全省大约有村官10万,其中村支书、村长约5万人。
  “相对于村干部的总量和选调生的总量,村干部招录公务员的比例有点偏小。”关耀富认为,选调生只有理论优势,与老百姓融合,与环境融合需求走很长一段的路。
  麻城市宋埠镇委书记李景浩为此建议,适度削减选调生的规模,增加村干部招录公务员的比例。他的理由是:村干部长年在农村摔打,经验丰富,比选调生更了解农民的生产、生活需要,工作上手快,上路快。特别是有的选调生只是把下基层当“跳板”,镀镀金,影响基层干部的士气。
  “我们希望这项巩固基层政权,加强农村基层干部队伍建设的新举措,能形成长效机制,做到常态化、制度化。”李景浩谏言道。

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