郭五林特训学生著申论冲刺试卷范文-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 23:13:04
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1中央工作组通过对遭受特大干旱各地区的调查，现将解到的旱情向领导做如下汇报：目前重庆、四川持续高温干旱，灾情严重。重庆：最高气温达44.5摄氏度，创53年以来的新高。重庆市40个区县不同程度遭受旱灾，农村灾情更为严重，截至调查结束，农作物受害面积1905.3万亩，全市三分之二的乡镇出现供水困难，746.53万人、684.32万头牲畜出现临时饮水困难。重庆境内933条小溪、河流出现断流，长江重庆段的水位创历年来同期最低值。四川：全省发生了大范围严重的伏旱，截至调查结束，全省有108个县达到伏旱标准，其中有91个县还在持续，另外其有9个县达到伏旱的预警标准，已经有360多万人、400多万头牲畜饮水困难，全省受灾的粮食作物达到2100多万亩，基本绝收。
　　持续的高温、干旱给当地群众的生产、生活造成了重大的影响，当地各级党委和政府组织群众积极抗灾自救，取得了明显的成效，一定程度上缓解了老百姓用水困难的现状。据气象部门预测，重庆、四川等地的高温干旱天气将持续到8月中下旬，随着时间的推移，抗旱救灾的任务会越来越重。
　　2入夏以来，重庆、四川遭遇了持续的高温干旱天气，受灾严重。面对严重的灾情，我们要沉着冷静，积极抗灾自救。我部门拟制了特大干旱的应急响应总体要求，具体有以下四点，请上级批准。
　　一．紧急派出工作组赶赴灾区调查了解情况，及时向防汛抗旱指挥部汇报各地灾情。
　　二．针对灾情，及时制定各地抗灾救灾应急预案。同时，抽调物资储备，为受灾地区群众提供粮食等物资。
　　三．加强媒介报道、宣传。通过电视、报纸等媒体报道各地灾情，让老百姓及时了解情况。加强舆论的宣传，号召广大灾区群众树立克服灾情的信心和决心，积极抗灾自救，维护社会的稳定，号召社会各界共同努力，帮助灾区群众渡过难关。
　　四．加强同各相关部门之间的合作，协调抗灾救灾工作。由环卫、消防部门抽调充足人力运水，保证供水困难地区群众的用水。由农业部门派工作人员赶赴农村受灾严重地区，指导农民抗灾，抢收农作物。由水利部门监测长江等河流水位，协同交通部门及时停止水位偏低河流的航运。由气象部门负责预测天气情况，及时为抗灾救灾提供气象指导。
　　3加强政府管理创新，妥善应对突发自然灾害
　　今年入夏以来，我国南方的许多省市遭遇了持续的高温干旱天气，重庆、四川等地的高温天数和干旱的状况创下了几十年来的最高纪录，受灾最为严重。持续的高温干旱不仅让当地群众饱受煎熬，而且给当地的生产生活造成了重大损失。重庆、四川等地的特大旱情发生以后，党中央、国务院高度关注，紧急派出工作组赶赴灾区，当地各级党委和政府组织群众积极抗灾自救，取得了明显成效，一定程度上缓解了灾情。
　　特大干旱考验着我国政府应对突发自然灾害的能力。进行政府管理创新，提高应对突发自然灾害的能力，其重要性、必要性、紧迫性显而易见。当前，作为政府，应当着力做好以下六个方面的工作：
　　第一，健全全国性的应急预案体系。目前，全国应急预案的框架体系已经初步建立，各级地方政府要以国家方针政策为指导、结合当地实际建立详细完备的突发事件应急预案，逐步形成国家宏观指导、地方具体落实的全国性应急预案体系。同时，各级地方政府预案要对工作原则、组织分工、责任分工以及协调机制进行详细的规定，确保妥善应对突发自然灾害。
　　第二，进一步强化地方政府责任，完善政府公共服务的职能。政府是人民生活的守护者，是社会事务的管理者，妥善应对突发自然灾害，政府义不容辞。地方各级政府要高度重视突发自然灾害，及时启动突发自然灾害应急处理预案，采取措施积极抗灾救灾，争取在灾情蔓延前予以控制。同时，政府要逐步向服务管理型政府转变，切实承担起应对突发自然灾害的责任，加强依法行政，增加政府行为透明度，及时让老百姓了解突发自然灾害。
　　第三，加强各部门配合，发挥协调作战能力。突发自然灾害，不确定性大，可预测性低，涉及部门广，因此，妥善应对突发自然灾害，政府各部门之间的配合至关重要。各相关部门要通力合作，加强协调，整合应对资源，形成应对的合力，始终保持积极应对突发自然灾害的气势。
　　第四，建立完备的国家储备，确保防御投入。我国是一个自然灾害多发的国家，建立完备的国家储备，十分必要，非常迫切。中央及地方各级政府都要建立完备的粮食储备、资金储备、物资储备、财政储备，确保突发自然灾害发生时，有足够的人力、财力、物力投入，消除突发自然灾害造成的严重损失以及由此引发的社会动荡。
　　第五，充分发挥市场调节作用，动员社会力量参与抗灾救灾。应对突发自然灾害，国家要发挥主体作用，同时也要充分发挥市场的调节作用。政府要动员志愿者、非盈利性组织参与到突发自然灾害的防御中来，动员社会各界广泛参与救灾抗灾，帮助灾区群众渡过难关。
　　第六，加强舆论宣传与教育，提高全民防范突发自然灾害的能力。通过电视、报纸、杂志等媒介，大力宣传应对突发自然灾害的知识，增强全民防范自然灾害的意识，提高广大人民群众应对自然灾害的能力。同时，通过媒介号召广大人民群众树立克服灾情的决心和信念，积极参与抗灾自救。
　　加强政府管理创新，妥善应对突发自然灾害，关系着广大人民群众的根本利益，关系着社会的和谐稳定，关系着我国经济的持续快速发展。我们要深刻认识加强政府管理创新、妥善应对突发自然灾害的重要性，以实际行动推进政府管理创新，不断提高政府应对突发自然灾害的能力。真正贯彻落实科学发展观，从广大人民群众的利益出发谋发展、促发展，全面构建社会主义和谐社会。