鞠躬尽瘁写忠诚丹心为民创满意

文章作者 100test 发表时间 2007:06:20 11:42:25
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信访工作是党联系群众的重要渠道，做好公安信访工作，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是新时期维护社会稳定、加强党的执政能力建设的重要方面。凤山县公安局韦善文局长怀着对党无限忠诚、对人民无比热爱和对工作高度负责的态度，在信访工作的第一线勤勤恳恳、扎扎实实地工作，为党分忧，为人民解难，用自己的热情、智慧和心血化解各种各样的矛盾，为创建平安凤山、和谐凤山做了突出的贡献。
　　一、高度重视，把信访工作作为“一把手”工程来抓
　　“信访是政治，为民应当先”，韦善文局长常挂在嘴边的一句话，他对信访工作有着非常深刻的认识和独到的见解。他高度重视公安信访工作，将其作为保障群众利益、密切群众关系、净化公安队伍的有效途径和关键环节，把信访工作提升到加强队伍建设、规范执法行为、提高执法水平、构建和谐社会的高度，列入局党委的重要议事日程，纳入年度目标管理考评和“三基”工程建设，融入整个公安工作和队伍建设之中，持之以恒，常抓不懈。为把信访工作落实到实处，韦善文局长把信访工作作为“一把手工程”来抓好抓紧抓实，成立了由他本人任组长、政委和副局长任副组长，基层科、室、所、大队主要领导为组员的公安信访工作领导小组，明确了由他全盘抓，分管领导亲自抓，其他领导协助抓，基层科、所、大队主要领导具体抓的公安信访工作领导格局。为信访工作的扎实有效开展提供了强有力的组织领导保障。
　　二、多措并举，强化措施，筑牢信访工作根基
　　凤山县地处桂西北，属大石山区，自然条件差，经济落后，属国家级特困县。在经费紧缺、条件异常艰苦的情况下，韦善文局长克服种种困难，深入乡村、深入农户进行调研，全县80%的村屯都留下他走访群众的身影。在深入调研和充分论证的基础上，韦善文局长按照上级公安机关的统一部署，结合凤山实际，亲自制定了一系列的信访工作制度，从而使信访工作规范、畅通、务实、高效地运转。
　　(一) 实行局长接待日制度，确保信访工作绿色通道畅通。韦善文局长规定每月9日、10日为其固定接访日；群众在其它时间来访的，除非客观原因不能接访之外，他都能亲自接访。每月下旬为回访时间，他和其他局领导通过回访及时了解信访群众思想动态，讲明案件调查情况，避免信访群众重复上访、越级上访。接访时，信访、法制、纪检、治安、经侦、刑侦、交警和派出所等单位“一把手”陪同接访，当场交办，限期解决，使接访工作不流于“接了就算，接后不办”。同时，在处理上访问题时坚持做到“三个分类”，即“有政策和法律规定的一定尽快解决，没有政策和法律规定但合情合理的个案问题，要想办法解决，既不合法也不合理的明确答复不予解决并做好思想工作”。
　　(二) 狠抓规范，确保信访工作在科学的机制下运行。韦善文局长高度重视信访工作的机制建设，他亲自主持召开局党委扩大会议，在充分征求各方面的意见后，制定了《凤山县公安局信访工作制度》、《凤山县公安局信访工作规定》及《凤山县公安局办理信访案件工作流程》等一系列规章制度，进一步规范了接访登记、督办处理、情况反馈等工作流程，全面推进公安信访工作的规范化、制度化建设。同时，韦局长从实际出发，制定疑难信访事项听证制度。对疑难复杂信访事项，韦局长适时组织局班子成员、法制、治安、刑侦等部门领导召开听证会，通过质询、辩论、评议，查明事实，落实责任，依法进行处理。2006年，通过召开疑难信访事项听证会后定性的疑难复杂信访案件有5起，并都得到依法处理。2006年7月7日，凤山县平乐乡桑亭村黄德程来信控告称，本村的李万星于5月12日下午驾驶两轮摩托车撞击其妻子黄相会，致使黄相会于当晚死亡，请求公安机关依法惩处李万星。韦善文局长接到控告信后，高度重视，并作重要指示：请交警大队认真对待此事，绝不能让此事成为信访复杂疑难案件。交警大队接到指示后，立即组织警力开展走访调查。为了查明真相，侦查员开棺验尸。由于事情过了两个月，时值夏天，尸体高度腐烂，侦查员克服重重困难，最后得出了黄相会被车撞伤致死结论。经审讯，李万星对犯罪事实供认不讳。公安机关对李万星依法执行逮捕。为了完善信访工作机制，韦局长还要求全局各派出所和其它窗口服务单位设立警民联系箱、110信箱等为载体，逐步建立健全信访工作责任倒查制、绩效考核制、专案督办制等工作制度，积极推动公安信访工作稳步常态发展，在全局形成信访工作四级责任制工作模式，从局长、分管局领导、信访专管民警到责任民警，人人明确工作目标、任务、措施和责任，自上而下，分层负责，确保信访工作形成齐抓共管、统筹推进的良好态势。
　　(三) 关口前移，牢牢把握信访工作的重心。为把全局的信访工作做好，韦善文局长率领全局民警奔波一线，立足“四抓”：抓早、抓小、抓苗头、抓源头，把信访工作重心转移到基层，密切关注涉及社会治安信访问题的倾向性、苗头性问题，主动从根源上做好排查和预防工作。一年来，韦善文局长组织民警沉入辖区、深入群众，把信访苗头的排查化解与矛盾纠纷和不稳定因素的排查处置工作有机结合起来，对排查中发现的各类矛盾和信访苗头，他亲自深入研究，提前介入，及时解决群众关注的热点、难点和焦点问题。他亲历亲为，率先垂范，不断改进工作作风，切实将“坐堂待访”变为“主动约访”、将“群众上访”变为“带案下访”，坚持抓早抓小抓主动，切实将信访苗头化解在萌芽状态，真正做到情况在一线掌握、矛盾在一线化解、工作在一线落实，实现“小事不出村，大事不出乡，重大事件不出县”的目标。通过带案下访，及时化解9起民转刑案件，最大限度地减少重特大案件发生。自2005至2006年的两年时间里，全县仅发生一起命案（故意伤害致死）。 2006年，全县发生刑事案件150起，比2005年同期下降7起，下降率4.5%，是全市11个县市发案最少的县份。
　　2006年4月7日，凤山县金牙瑶族乡外里村杭东屯几十名群众到凤山县杭东硫磺厂职工种的桑叶地里砍桑树。韦善文局长获悉该情况后，立即向县委、县政府领导汇报，同时率领治安、刑侦及金牙派出所等单位十多名民警火速赶到现场并上前制止村民砍桑树。村民们扬言要赶走原杭东硫磺厂的职工，收回所有的土地，否则就到县府、市里面上访。面对突如其来的复杂局面，韦善文局长丝毫没有退缩，而是率领民警走村窜户，给群众做了大量的思想工作和法律宣传教育。经过两天两夜的耐心疏导工作，事情得到妥善的解决。韦局长一身泥一身汗，累得虚脱，但及时化解了一场群体性上访苗头事件，换来了群众的安宁。在他心里，只要老百姓过上幸福、安宁的生活，他再苦再累也乐意。据统计，一年来，韦善文局长率领民警深入辖区，提前介入化解各类矛盾纠纷21起，将大量的信访苗头化解在萌芽状态。
　　三、赤子情怀，鞠躬尽瘁，彰显亲民爱民本色
　　“我们在接待群众来访时，要增强执法为民意识，要放下‘架子’，带着对人民群众的浓厚感情去工作、去思考、去接待、去交流，建立起与人民群众的‘鱼水’之情，认真进行换位思考，解决好为谁服务、为谁执法的问题。我相信，‘精诚所至，金石为开’，没有解不开的疙瘩、化不了的坚冰、解决不了的问题。”韦善文局长在今年初召开的全局信访工作会议上深情地说道。韦善文局长这样说，也是带头这样做的。2006年9月12日下午，韦善文局长刚从南宁出差回到局里，休息不到 5分钟，一位70来岁的老人走进韦局长的办公室。老人自称是凤山县乔音乡久加村上林屯人，名叫黄加谋，今年76岁了，有事找韦局长当面申诉。韦局长热情地请老黄坐下，并亲自为老黄沏了一杯热茶，请老黄不要着急，有事慢慢说。老黄见韦局长和蔼可亲，态度诚恳，顿时有一股暖流传遍全身。老黄说，他于1972年在凤山县的一个乡供销社任职，由于被检举与一个妇女发生不正当关系，当时的军管会将其公职开除了，户口也没有了，30多年来成了“黑人黑户”，要求恢复公职及赔偿损失。韦局长耐心地听完老黄诉说后，当即表态在权限范围内尽力解决。至于公职，韦局长于第二天就黄加谋问题向县委、县府有关领导作了专题汇报，县领导高度重视，责成县信访办及相关部门作深入调查；关于户口问题，韦局长表态调查属实后就给老黄补办相关手续。见老人来一趟县城不容易，韦局长不顾刚出差回来的劳顿，自己亲自开车送老黄回家，并叫户政科科长及乔音派出所所长一起前往。把老黄送到家后，韦局长马上组织民警进行走访调查。在全面了解老黄的情况后，韦局长责成户政科当天为老黄补办户口簿。看到老黄家境贫寒，韦局长内心一阵酸楚，在离开老黄家前掏出身上仅有的200元钱递给老黄作生活补贴费用。老黄激动得热泪盈眶，紧紧握住韦局长的手哽咽地说：“好人呐，我活到76岁了，还没见到这么心疼关爱老百姓的公安局长啊!”群众利益无小事。在凤山近两年时间里，韦善文局长用他宽阔的胸怀和深怀爱民之心处处为百姓着想，鞠躬尽瘁，为老百姓办了无数的实实在在的好事、实事，充分展现了人民警察爱人民的赤子情怀，彰显了亲民爱民的优秀人民警察本色。2006年，凤山县公安局共受理群众公安信访33件，较2005年64件下降31件，下降率48.4%，结案33 件，办结率达100%；停访息诉33件，停访息诉率达100%。韦善文局长共接待群众来访115人次，共回访111人次，由于客观原因来不及回访的，其他局领导全部接替回访，回访率达100%。信访工作是检验队伍建设的尺子，是人民群众评价公安工作的“晴雨表”。在韦善文局长的感召下，凤山公安筑牢亲民爱民的思想根基，想到百姓前头，做到百姓心头，赢得老百姓的高度赞许和满意。百姓心中有杆秤。在2006年行风评议中，群众对凤山县公安局的满意率98%。与此同时，上级机关也对凤山局也给予充分的肯定，该局荣获2006年度自治区“百家人民满意政法单位”、“全国县级公安机关执法质量示范单位”等称号。这些沉甸甸的荣誉，倾注了韦善文局长多少心血和汗水以及智慧，也许只有凤山县的老百姓才能掂量得出。
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