专家指导：公务员考试申论阅卷中常见错误-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:08:04 11:24:38
来源 100Test.Com百考试题网

每次申论考试，多数考生都觉得感觉不错，但其实得高分者廖廖无几，50多分是常见成绩，在地市级公招考试中，申论能得70多分就算很不错了。据资料分析，申论考试成绩上80分的考生多数是学法律、政治类的。这事实上是对我们前边讲到的申论的政治精神的一个最好验证。学法律、政治的考生，其长期的专业濡染，使其心目中自有公正、公平、公开的处世思想，在申论中自然有上佳表现。而学中文的，其优势却不一定明显。虽然学中文出身的考生其写作能力较强，但其对申论的政治精神的把握却稍逊一筹，有时其文学思维、文学语言甚至有害于申论。这也可以说明我为什么要将申论列为一门单独的学科而不是把它归人写作学科里面的一个客观原因。

　　申论中的常见错误，我把它归结为类：

　　一、违背客观公正原则。申论材料来自于客观实践，又是检测考生行政能力的，因而它要求客观公正。因而，申论拒绝虚构和夸张，拒绝个性化与情绪化。但申论并不排除建基于事实和理论基础上的合理推理和想象，也不必掩饰对好人好事的认同和赞许，也不必隐藏对对坏人坏事的否定和批判。

　　二、违背电论思路顺序。申论是通过对特定事实进行展开论述从而表明自己的观点。它要求由此及彼，由点到面，由浅人深，由现象到本质，微观而宏观，具有较强的内在规定性。在应答申论各试题过程中，都要牢牢把握住这个思路。但当前普遍的问题是，很多考生在考试过程中，由于经验和视野所限，经常囿于就事论事，没有对给定材料进行必要的概括、提炼、引申、深化，所以文章上不了档次，特别是作文，以三档文章居多，经常得分在25分上下。所以总分在50多分是屡见不鲜。

　　三、违背申论表达要求。申论是一种虚拟行政行为，其行为应当具有行政机关行文的一般特征：准确、简明、平实、通俗、生动。但申论表达过程中用词不当、语句冗长、文学化、专业化、抽象化等问题普遍存在。

　　四、技术性错误。如没写标题、字数太多、字数太少、书面潦草、段落失衡、标点不清等，这类错误多是由习惯造成的。

　　如果你曾经做过申论试题，请你与此对照，看看你能避免哪些，还有哪些需要努力。下边我们就以一些具体答案中常见的错误来进行具体分析。特别说明，这些答案是同学们写的，公开征得他们的同意，录入本书中做点评材料。字数统计是我加上的。

　　下边我们先就本书申论范例提供的材料和要求进行评点。请大家回顾一下前边的申论范例。如果你已做了答案，请与此对照比较。

　　一、答案例示

　　一段时间里，我国赌博严重，境内外赌场有大批中国人参赌，一些赌场甚至为参赌者提供便利，而公安部对赌博也经常采取一阵风式的打击方式。很多人对赌认识混淆，赌博已严重危害党的执政能力建设。（90字）

　　点评：本则答案概括主要问题比较简炼，也比较全面。但语言表述上还有值得推敲之处。“我国赌博严重”表述不准确，应为“我国赌博现象严重”。“一些赌场甚至为参赌者提供便利”，应改为“一些赌场、旅行社、金融机构甚至为参赌者提供便利”。“公安部对赌博也经常采取一阵风式的打击方式”中，不能只说公安部，而应当说公安部门。公安部是一个点，公安部门是一条线。这种似是而非的提法在考试中很容易出现，希望多加注意。本句应改为“公安部门在打击赌博活动时，没有把赌博违法犯罪活动和群众娱乐区分开来，经常采取一阵风式的打击方式”，把前边那个“而”字去掉，以使陈述更客观。本题对赌博的危害过于概括，应有一定的层次感，所以最好在“赌博已严重危害党的执政能力建设”前边加上“部分地区赌博已危及人们正常的生产生活”。本题的分值在14分左右。

　　现将经改正后的答案整理如下。

　　一段时间里，我国赌博严重，境内外赌场有大批中国人参赌，一些赌场、旅行社、金融机构甚至为参赌者提供便利，公安部门在打击赌博活动时，没有把赌博违法犯罪活动和群众娱乐区分开来，经常采取一阵风式的打击方式。社会上很多人对赌认识混淆，部分地区赌博已危及人们正常的生产生活，赌博已严重危害党的执政能力建设。（147字）

　　二、答案例示

　　1、通过各种媒体，宣传赌博危害，教育大家不仅不参赌，而且要积极同赌博违法犯罪作斗争。

　　2、建立完善的防赌、禁赌制度，严格区分赌博违法犯罪与群众正常活动界限，对于为赌提供便利的严利查处，坚决地打击。

　　3、我们要建立禁赌机构，加强班子建设，充实禁赌队伍，强有力的公安干警、政法干部进入禁赌机构，将长期禁赌与短期打击相结合。

　　4、严厉打击组织、容留参加大赌、豪赌人员，要严控银行资金，控制大量资金流入境外赌场。（199字）

　　点评：第一题的答案一般不提行，第二题的答案则较多提行，一般是每一项都提行书写。实际字数按行计算，要比用计算机统计出来的数字要多得多。但实际字数应当写到240字左右为宜。

　　本题的优点在于措施具体，手段适宜。各条对策在表述时思路也基本清楚，句子顺序排列基

　　本得当，措辞基本表意。但不足之处也是明显的，主要在于：一是职能部门没有说清楚，没有体

　　现归口管理。二是思路顺序从虚到实，这个要改过来，要从实到虚。三是语言表述要精确，行政

　　机关行文的项目符号常用汉字而不用小写阿拉伯数字。“不但”、“而且”、“因为”、“所以”等

　　连词要尽可能少用，助词“的”、“地”、“得”能不用的地方尽量不用。四是本答案缺乏必要的

　　过场话。要稍加引入。因为第一题、第二题、第三题是分别由不同人的批改的，要让每个人都看

　　得懂。各题要自成体系。像这种只有主体部分而没有配套部分的答案是不完美的。

　　我们将本答案修改如下。

　　赌博已严重危害人民的正常生产生活，危害党的执政能力建设，我们要严厉打击赌博。

　　一、各级政府都要成立以公安部门为主、其他部门协同作战的禁赌专项行动小组，由公安部门领导任组长，抽调强有力的公安干警、政法干部进入禁赌小组，充实禁赌队伍。

　　二、建立完善的防赌禁赌制度，严格区分赌博违法犯罪活动与群众正常娱乐活动界限，将长期禁赌与短期打击相结合。

　　三、公安部门要重点打击组织、容留、参加大赌、豪赌人员，要严格控制银行资金流入境外赌场渠道。对为参加赌博提供各种方便的，要严加查处。

　　四、新闻宣传部门要通过各种媒体，宣传赌博是一种犯罪，具有严重的社会危害，教育大家不仅不参赌，还要积极同赌博违法犯罪作斗争。（292字）

　　三、答案例示

　　严厉打击赌博，加强执政能力建设

　　赌博，本是旧社会的陋习，却在今天愈赌愈烈，已经严重影响到党的执政能力建设了。如果再不加以严厉打击而任其泛滥，长此以往，真的会“国将不国”了。

　　其实，自共产党执政以来，就从未放弃过对赌博的打击，但每次一阵风似的打击之后，稍一放松，赌博又如雨后春笋，悄悄地冒了出来。而且赌博金额越来越大，参赌人员越来越多，赌博方式越来越新，打击难度越来越大，更有甚者，为了逃避打击，居然有人把赌场开到了与中国接壤的边境一侧，这些现象都不能叫人触目惊心，而更令人感到不安的是，在这一桩桩赌案背后，又有多少人为了筹集资金而贪赃枉法、杀人放火……对于那些输红了眼的赌徒来说，只要能弄到钱，没有不能去犯的罪，所以把赌博说成是万恶之源，一点也不为过。

　　打击赌博，首先要树立全民禁赌意识，使广大干部群众充分认识到赌博对个人、对家庭，对社会的危害。这就需要加强社会舆论的宣传教育作用，教育广大人民群众不但自己不参赌，还要做到自觉制止和举报赌博行为。相关部门也应当建立健全赌博的投诉举报渠道，向社会公布举报电话，使赌博成为过街老鼠，人人喊打。

　　禁赌、就要建立专门的禁赌机构，组建一支高效、精干、清正廉洁的禁赌队伍，既然国家能够在公安部门成立专门的禁毒机构，为什么就不能成立专门的禁赌机构呢，而且在人员的组成、管理和经费的划拨上，要实行从中央到地方的垂直领导体制，从地方党、政独立出来。防止出现“领导赌博也是娱乐”而不敢去管，“群众娱乐也是赌博”而管过了头的局面。必要时，可以从纪检、监察部门抽调专人去充实禁赌队伍，而且还要与相关部门定期通报案情，实现信息共享。’国家还应建立和完善有关禁赌、防赌制度，严格区分赌博违法犯罪同正常的群众娱乐的界线。对那些大赌、豪赌和为赌博提供资金、场所等便利条件或者为赌博违法犯罪分子充当保护伞的人，尤其要严厉打击，对不以营利为目的，只有少量财物输赢的娱乐活动，不以赌博论。各单位、各部门也应完善领导体制，建立责任追究制，对职工赌博，领导要承担相应的领导责任。而且各级纪检监察部门要从严肃干部纪律的前提下，执行更高、更严的禁赌标准。前不久，四川高县就对局长带头在公务时间打麻将，对只有几十元输赢的某局8名干部从重做出了党纪、政纪处分。

　　控制赌资来源，也是打击赌博的有效措施。这就需要各单位尤其是各私营企业健全财务管理制度，完善对大额资金提取的管控措施。银行也应充分发挥自身职能，不能仅把自己作为储户的存款箱，对大额资金提取加强控制。此外，国家出入境管理部门应加强对出入境的管理，特别是加强对到设有赌场的国家，要严格审查出境人员的出境事由及所携带资金。

　　赌博是社会的毒瘤，它不仅败坏了社会风气，腐蚀了人民的思想，更重要的是，它已经腐蚀了国家的肌体，严重影响到党的执政以能力建设.不少人民的利益和少数干部的前程都葬送在赌博上了。我们的党要加强自身的执政能力建设，带领人民全面建设小康社会，就不能不彻底铲除赌博这一社会毒瘤。而只有全社会行起来，才能打好禁赌这一场人民战争。

　　点评：本文总体较好，但也要有很多地方需要改进。首先，本文比较好地体现了申论的政治精神公正、公开、公正。其次，本文观点明确，层次分明，论证有力。再次，文章的语言通顺，有一定气势。

　　但本文也有不足。一、标题，《公务员》从2006年1月1日起开始实施，在此之前的公务员指的是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，暂不包括各级党组织常任干部，考生不宜将行政事务牵扯到党建上去，这不符合党政分工的原则。所以，本文的标题要修改。建议改为“进一步加大打击赌博工作力度，坚决遏止赌博活动蔓延”。

　　二、文章在论述时，对申论要求中的“就如何进一步加强打击赌博活动进行论证”中的“进一步”论证不够。“进一步加强”就是必须在当前所做的工作的基础上做当前没有做、没做好的工作。但本文作者显然是审题不仔细，小失误酿成了大错误，使得本题严重偏离申论要求。