县委十一届二次全委（扩大）会上的报告

文章作者 100test 发表时间 2007:09:05 13:25:45
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在中共**县委十一届二次全委（扩大）会上的报告

同志们：我受县委常委会的委托，向全委会报告工作。
一、创造新业绩的“十一五”开局之年 刚刚过去的2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是战胜困难、阔步前进的一年。新一届县委按照县第十一次党代会确定的发展思路、奋斗目标和工作重点，以科学发展观统领全局，稳步实施“五大战略”，在限电、资金紧缺和土地政策调整等不利条件下，带领全县广大党员干部群众团结奋进，务实苦干，圆满完成了年初确定的目标任务。县内生产总值预计完成25.65亿元，同比增长10.8%；地方财政收入达13666万元，同比增10.5%；全社会固定资产投资完成7.2亿元，增长4%；农民人均纯收入达3470元，增加212元；人口自然增长率控制在4.34‰；城镇登记失业率为2.8%。生态建设成效初显，党的建设得到加强，总体保持了社会的和谐稳定。
（一）壮优培特初见成效，县域经济实力进一步增强 磷化工、纸制品、农产品加工、文化旅游、建材、烤烟六大优势产业和青铜制品、烟花爆竹、蔬菜、高原水产品四大特色产业对县域经济的支撑作用日益明显。烤烟生产再夺丰收，上等烟比例、均价创历史新高。蔬菜、花卉、仔猪、水产品优势不断凸现，产业结构进一步优化，粮经比例调整为30∶70。全县农业生产总值预计完成10亿元，同比增长3.4%。新农村建设平稳起步，制定出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》,建立了县级领导和部门联系新农村建设制度，11个试点村在产业发展、基础设施建设、村容村貌和基层组织建设等方面都有了新的突破，年初人代会确定的八件实事基本完成。以专业市场带动新农村建设工作快速推进，左卫“三道菜”新农村建设一期工程完工，九溪野生菌食品城建设开始启动。经过多年的投入和发展，工业效能充分释放，天湖化工等一批骨干企业的带动作用明显增强，企业投融资担保体系进一步完善，县级领导联系重点工业项目责任制收到实效。全年现价工业总产值预计达27.1亿元，同比增长21.1%。以古滇国文化园为重点的文化产业项目正在积极推进，顺利通过了全省县域文化建设试点县检查验收。文化产业增加值达1.78亿元，占GDP的7%。东盟—中国抚仙湖青年论坛等重大活动扩大了**的知名度，第二届“开渔节”暨高原湖泊水产品交易会实现了上档次、上水平、上央视的目标，成为富有**特色的重要节庆活动。全年共接待游客113万人次，同比增长9.1%；实现旅游总收入2.72亿元，同比增长22.0%。加大招商引资力度，不断优化发展环境，全年共完成招商引资项目48个，利用县外国内资金3.5亿元。城市建设有新进展，五岔路至渔村亮化工程提升了县城形象，高原湖泊水产品交易中心主体工程正在加紧实施。
（二）环境保护扎实推进，生态建设力度进一步加大 “生态立县”战略深入人心，全县民众环保意识逐步增强，各项治理工作进展顺利。牢牢抓住市委、市政府建设“三湖生态城市群”的契机，以“两湖”治理保护为重点，加快星云湖—抚仙湖出流改道主体工程进度，完成了星云湖退塘退田还湖工程，依法拆除了抚仙湖沿岸违规违章建筑，星云湖治污和城市防洪工程正加紧推进，湖滨湿地、河道净化等一批工程治理项目发挥了明显作用。全面开展植树造林，退耕还林成果得到巩固，全县森林覆盖率达40.7%。加强对水资源的规划和监管，地下水的开采进一步规范。抚仙湖沿岸环境整治和入湖河道管理工作全面展开，环湖文明走廊工程扎实有效，环境管理措施不断强化，有效遏制了生态环境恶化的势头，保持了抚仙湖的Ⅰ类水质，星云湖水质有所好转。
（三）社会事业健康发展，和谐社会的基础逐步巩固 县委把解决老百姓最关心、最迫切的困难和问题作为重要职责，创造条件推进山区人畜饮水困难、一中食堂、县幼儿园搬迁、县中医院改革及离退休老干部待遇落实等问题的解决。巩固教育改革成果，去年中高考实现了新的突破，高考取得历史最好成绩，上线人数达1271人。认真落实“三免一补”政策，全县小学生年人均减负156.11元，初中生年人均减负179.79元。集中力量重点解决好就业、社会保障等问题，全县再就业率达90%。完成6个乡镇卫生院改造，改善了农村群众的就医条件。新型农村合作医疗参合率达97.7%，群众看病难、看病贵问题有所缓解。科技工作在提高产品科技含量、工业节能降耗和循环经济发展方面发挥了较大作用。举办全民健身运动会，丰富了群众体育文化生活。扶贫助残工作扎实有效，困难群众的生产生活得到保障。完成8个自然村的广播电视“村村通”工程，筹集资金100万元实施电视“户户看”工程，扩大了经济社会发展成果共享范围。“平安**”创建工作有序推进，社会治安“八大防范体系”基本形成，及时妥善处置了“11•.2”小团山花炮厂爆炸事件。人大、政府、政协的职能得到有效发挥，民主政治建设稳步推进，统战、民族、工商联、工会、共青团、妇联等工作得到加强。
（四）总揽全局、完善制度，党的建设进一步加强 圆满完成了县乡党委换届工作，班子结构进一步优化。认真贯彻民主集中制原则，积极探索常委分工负责制的科学运行机制，及时调整了工业、烤烟、生态建设、文化旅游四大重点工作领导小组，完善了重点项目县级领导责任制，保持了工作的连续性，保证县委核心领导作用的充分发挥。加强干部教育培训工作，掀起学习《江泽民文选》热潮，开展了以“八荣八耻”为核心内容的社会主义荣辱观系列教育活动，邀请省内外专家学者为全县党员干部专题授课，提高了干部理论水平。进一步加强机关作风建设，规范相关制度，加强公车管理，整顿会议纪律，会风得以有效扭转。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，调整优化了乡镇党政班子，干部任用、管理更加科学、规范。积极探索干部队伍建设的新途径，在全县机关、乡镇、村组干部中开展作风述职评议，完善了对干部的考核评价制度。以陈良宇案件为反面典型，在全县开展廉政警示教育活动。成功举办了“党风廉政歌曲”比赛，推进廉政文化建设。党风廉政建设各项制度得到较好落实，领导干部廉洁从政、拒腐防变意识进一步增强。同志们，回顾一年来的奋斗历程，我们深感成绩来之不易，这是全县广大党员干部群众团结奋进、扎实苦干的结果，是省市委正确领导、社会各界和各位离退休老领导积极支持的结果。在此，我代表县委向关心、支持**经济社会发展的各位领导、同志们表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的差距和问题。从全省、全市看，县域经济发展迅猛、竞争激烈，与资源丰富的县区相比，**面临更大的发展压力，部分指标排名有所下滑。从现状看，**经济总量不大、后劲不足，去年在资金、限电、土地政策调整等多种因素的影响下，外商投资减弱，固定资产投资减少，工业发展速度减缓，财政收支的矛盾愈发突出；社会稳定和安全生产也还存在不少薄弱环节。从长远看，**经济发展和生态建设的矛盾日益凸现，保护和治理“两湖”、建设生态县的任务十分繁重.就业渠道不宽、社会保障脆弱、群众看病贵等问题依然突出.新农村建设任重道远，社会不和谐的因素仍然存在，部分干部对科学发展观的认识还不到位，一些党员在发挥先进性、部分基层党组织在发挥战斗堡垒作用方面还有待加强。面对困难和压力，面对全县人民的殷切期望，我们的选择只有一个，那就是迎难而上、真抓实干、奋勇争先，变压力为动力，靠更大的发展来凝聚人心，靠更大的发展来化解难题。全县党员干部必须树立危机意识，克服畏难情绪，群策群力，苦干实干，调动一切积极因素，一往无前地朝着县第十一次党代会确定的目标任务不懈奋斗。 二、迎难而上，真抓实干，沿着科学发展轨道促进**经济社会又好又快发展 今年我县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻省第八次党代会和市第三次党代会精神，坚定不移地实施“五大战略”，突出社会主义新农村建设、生态县建设、新型工业化、文化旅游产业等工作重点，充分挖掘发展潜力，着力改善发展环境，全面加强党的建设，积极构建和谐**，促进经济社会健康、协调、快速发展。 今年经济社会发展的主要目标是：县内生产总值、地方财政收入增长10%以上，万元GDP 综合能耗下降4%，农民人均纯收入增加100元，固定资产投资达到7.5亿元以上，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在5‰以内。