国务院批转国家地震局关于加强地震预测预防工作几项措施的请示报告的通知

文章作者 100test 发表时间 2007:12:12 17:26:52
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　　　　　　　　　　　　　　（一九七七年十一月二十三日）

　　国务院原则同意国家地震局《关于加强地震预测预防工作几项措施的请示报告》，现转发给你们试行，在试行中要注意总结经验，不断加以改进。
　　我国是个多地震的国家，加强地震预测预防工作很有必要。希望各地区和有关部门切实加强领导，努力搞好地震预测预防工作。　加强地震预测预防工作所必须的人员、器材和装备，各有关地区和部门要积极帮助解决。
　　党中央最近发出了向科学技术进军的伟大号召，地震预测预报战线的广大职工，要坚决响应党中央的号召，树雄心，立壮志，大力开展地震科研工作，认真总结成功和失败的经验，尽快攻破临震预报这一关，把我国的地震科学技术提高到一个新水平，为我国的社会主革命和社会主义建设作出更大贡献。
　　　国家地震局关于加强地震预侧预防工作几项措施的请示报告
　　为了贯彻落实中央领导同志对地震预测预防工作的一系列重要指示，我们讨论研究了加强地震预测预防工作的几项措施，并征得了有关部门和地区的同意，现报告如下：
一、　加速地震预测预报系统的建设
　　建立巩固的群测群防网。全国现有群众测报组（点）十几万个，其中有三种以上观测手段的骨干测报组（点）五千多个。对群测点，要整顿提高。一、二年内，重点地震监视地区和多震区，要做到每个县有三至五个骨群测点。
　　整顿和发展地震观测台站。全国现有地震观测台站四百三十个。各省、自治区、直辖市地震部门要抓紧台站的整顿工作，在一、二年内分期把台站整顿好。　地震观测台站受省、自治区、直辖市地震部门和地方党委双重领导，思想政治工作以地方党委为主；业务工作、事业经费、专用器材、人员编制及调配工作，以省、自治区、　直辖市地震部门为主。
　　加强重点地震监视地区，首先是京津地区的流动观测工作，有步骤地建设起流动观测队伍。
　　加速全国地震分析预报中心的建设，力争一九七九年建成投入使用。
二、调整、加强地震科学研究机构
　　为了加强地震科研工作，国家地震局所属的地球物理研究所、地质研究所，今后以搞地震科研为主。这两个研究所中，不从事或不适合搞地震科研的部分科技人员，调整给中国科学院。
　　国家地震局所属的武汉地震大队，技术力量较强，拟改为地震研究所。这个大队所属的地震观测台站及有关分析人员，移交给湖北省地震部门，承担湖北省的地震预测预防工作。
　　国家地震局在哈尔滨的工程力学研究所、在郑州的物探大队、在天津的地震测量大队和在武汉的地震研究所，实行国家地震局和省所在省（市）革命委员会双重领导，以国家地震局为主。
　　目前地震预报还没有过关，地震科研的任务十分紧迫，而地震系统的科技力量还很薄弱，除国家地震局需要采取措施充实和提高地震科技队伍外，请各省、自治区、直辖市加强地震科技队伍的建设，保持地震科技队伍的稳定性，尽快把地震科研搞上去。
三、　建立地震预测预防通讯网
　　为保证通讯联络畅通，拟有步骤地建立地震预测预防通讯网，分别采用有线、无线和传真等通讯技术。首先在北京、天津、河北建立通向国家地震局的有线、无线通讯网。逐步建立其他重点地震监视地区的有线、无线通讯网（包括传真等）。由有关省、自治区、直辖市地震部门会同邮电部门提出方案，报省、自治区、直辖市革命委员会和邮电部及国家地震局审核后，分年列入计划，逐步实施。其中县以上的干线，由邮电部门提供；县以下支线，由地震部门投资架设。通讯专用设备请邮电部、四机部协助解决。上述通讯网未建成之前，震情急需时，请有关省、自治区、直辖市的邮电部门架设临时电台，保证与国家地震局的通讯联络。
　　目前，全国有二十四个地震基准台和三个速报台向北京报送数据，但数据传输太慢。为了加强全国的震情监视，提高数据传递速度，拟请邮电部提供北京、乌鲁木齐、南京、广州、西安、上海、沈阳、成都、昆明、兰州、呼和浩特、武汉、泰安、牡丹江、隆尧、太原、泉州、银川、高台、喀什、拉萨、海南、贵阳、渡口、长春、大连、包头等二十七个地震观测台站通向国家地震局的报路，并根据条件逐步提供话路 。今后 ，台数如有增减，由国家地震局与邮电部商定。
　　一、二年内，在重点地震监视地区建立流动通讯车队。
　　以上报告妥否，请批示。