北京注册会计师协会:维护行业诚信形象

文章作者 100test 发表时间 2008:01:04 10:18:30
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为了有效防治北京地区注册会计师、注册资产评估师行业商业贿赂行为，维护行业诚信形象，净化行业执业环境，促进行业健康和谐发展，北京注册会计师协会(以下简称北京注协)在治理商业贿赂专项工作中，以“三个代表”重要思想和科学发展观引领治理工作的开展，经过全行业共同努力，顺利完成调查摸底、自查自纠、落实整改、评估验收四个阶段的全部工作，在健全制度、建立机制、规范管理和打造诚信理念等方面取得了显著的成效，并为行业今后防治商业贿赂积累了宝贵的经验。
　　增强治理工作的责任感 扎实有效地开展治理工作
　　北京注协深刻认识到商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，妨碍公平竞争和资源合理配置，破坏市场经济秩序，直接损害人民群众的合法权益，腐蚀党员、干部和企业、行业人员。治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。吕国祥秘书长深刻指出从行业角度来说，治理商业贿赂将有利于构建公平的竞争环境，维护行业的合法权益，促进行业健康、和谐发展。为此，北京注协要求各执业机构要从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂存在的严重性和危害性，增强治理的责任感和紧迫感，扎实有效地开展治理工作。
　　北京注协目前共有会计师事务所428家、资产评估机构254家，遍布北京地区18个区县，由于机构和人员分散，流动性大，开展集中治理工作难度很大。然而，北京注协通过这些年来对工作的探索与研究，特别是将行业开展保持共产党员先进性教育活动积累的宝贵经验用来指导专项治理工作，加之行业有较强的凝聚力，使专项治理工作收到了较好的效果。
　　按照上级的要求，北京注协治理商业贿赂工作分阶段、分层次的进行，保证每一步骤的成效，确保治理工作不走过场。在筹备阶段，及时组织协会有关人员认真学习领会中央关于开展治理商业贿赂专项工作的文件和领导讲话精神，成立了领导小组及领导小组办公室，并抽调专人负责此项工作。制定下发了《北京注册会计师、注册资产评估师行业治理商业贿赂专项工作实施方案》，明确了指导思想，将治理工作分为调查摸底、自查自纠、落实整改、评估验收四个阶段。
　　调查摸底阶段工作对行业开展治理工作起着至关重要的作用。北京注协严把调查摸底关，从4月中旬开始至5月底，开展了大规模的调研活动。主要通过座谈调研、书面调研、实地调研的形式，组织召开了40家大、中、小型执业机构负责人参加的座谈调研会，发放了500余份书面调查表，并深入20余家执业机构走访调查。通过调研，查找出了行业商业贿赂的四种表现形式及成因，初步探索出治理商业贿赂的主要措施。
　　调查摸底阶段工作为后几个阶段的工作开了个好头，奠定了坚实的基础。从6月开始到8月中旬，北京注协进行了自查自纠工作。在此阶段工作中，首先明确了“高度重视、认真贯彻、注重实效”的工作方针，要通过对行业不正当交易行为的自查自纠，加强惩治腐败、推进廉政建设、构建和谐行业的工作进程；使行业从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信执业、维护公平竞争的执业环境的教育，遏制行业商业贿赂滋生蔓延的势头；进一步完善行业自律管理体制和执业机构内部治理机制，推动防治行业商业贿赂长效机制的建设。注协还确立了“四结合”的工作原则，即坚持自我检查与自我纠正相结合；坚持自查自纠与专项检查相结合；坚持行业指导监督与执业机构负责相结合；坚持自查自纠与其他工作相结合。
　　确定指导方针和工作原则后，北京注协开展大规模的自查自纠工作。首先是加强自查自纠阶段工作的指导和监督。采取设立督导员办法，领导小组对协会秘书处40余名工作人员进行了辅导培训，按片包干，每人负责督导近15家执业机构。督导员尽职尽责，认真学习各阶段工作方案和有关文件精神，耐心辅导帮助执业机构开展工作，主动上门调查指导，收取上报材料，确保了自查自纠阶段工作的顺利完成。各执业机构也分别成立了由“一把手”主抓的领导机构，负责治理工作的宣传、布置及安排。通过建立健全组织机构，形成分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，为扎实开展治理工作提供了有力保障。