税收筹划究竟是谁的事

文章作者 100test 发表时间 2008:01:07 11:59:32
来源 100Test.Com百考试题网


在山东威海市地税局组织的一次座谈会上,某国有建筑集团公司财务负责人说:“一年多前,我们公司投资对一家钢结构材料生产厂进行技术改造。前段日子,税务局的同志主动告诉我们,工厂使用的是国产设备,按国家规定可以享受抵免部分所得税的优惠政策。我在此非常感谢税务机关主动为我们落实税收优惠政策,同时希望税务局的同志能多来企业帮我们进行税收筹划。”
  乍听该负责人的话,似乎合情合理。可是细加推敲,便从中发现了以下问题:一是企业运用税收优惠政策并非有意为之,优惠政策没有成为企业投资决策所考虑的因素,税收筹划在企业决策中没有占到应有的地位;二是企业对税务代理缺少必要的认识,把税收筹划与纳税辅导相混淆,缺少通过中介机构进行税收筹划的意识。这些问题可归结为一个:税收筹划究竟是谁的事?
  纳税人是筹划主体
  某国有连锁超市的财务负责人说:“我们企业在某一领域进行投资时,首先考虑的就是投资回报率,而税收优惠也是构成投资回报的一部分,税款缴得少,企业利润自然就多,企业的投资也会得到更多的鼓励。我们超市前一段时间开办了一家生鲜货品配送中心,得到了国家的政策支持,享受了税收优惠政策。下一步,我们将合理利用优惠政策,不断扩大配送中心的规模,并准备在其他地区再开几个配送中心。我个人认为,税收筹划是纳税人利用国家政策,在合法前提下达到节税目的的活动,是为纳税人生产经营服务的,纳税人理应成为税收筹划的主体。企业在进行投资决策时,对相关税收政策必须积极了解,合理利用,并根据政策适时调整投资方向。当然,进行税收筹划是要付出成本的,并不是每个企业都有可能进行税收筹划,但企业只要有进行税收筹划的空间,就应该筹划。”
  中介机构要发挥专业优势
  某税务师事务所负责人说:“当前,对涉税中介机构的作用,在社会上存在着两种误解:一是我们在帮着税务局收税;一是我们在帮着纳税人偷税。这两种说法都是不正确的,我们既不是‘收’,也不是‘偷’,但这两种说法又都说对了一点,那就是‘帮’。税收筹划是一门学问,并不是简单地照搬政策、依葫芦画瓢,它建立在对税收政策和企业经营状况全面掌握、综合分析的基础之上,需要具备专业素质的人员来实施。从当前企业的状况看,大部分企业还不具备独立进行税收筹划的能力。而税务代理机构在这方面占有专业优势,有着实践经验,能够根据不同企业的具体情况制订相应的筹划方案,为企业进行税收筹划提供最有力的帮助。”
  税务部门必须依法办事
  税务人员对税收筹划是怎么看的呢?某地税局的同志说:“税收筹划的目的是节税,但前提必须是守法。依法治税是我们税务部门的原则,只要是国家政策规定的税收优惠,我们一定会不折不扣地给企业落实,这也是我们优化税收服务的一种具体行动,让企业把能省的税省下来。但对于部分借税收筹划之名行偷税、逃税之实的企业,我们也会严格依照法律给予坚决打击,把该收的税一分不少地收上来。总之,在企业进行税收筹划时,我们税务部门不能做单纯的看客,而要积极参与、监督,既要引导企业合理利用政策,又要对企业钻税法空子或曲解税法的行为及时进行纠正。”
  税收筹划虽已算不上新生事物,但相当一部分纳税人对税收筹划仍缺乏准确认识,同文章开头所提到的那位企业负责人有相同看法的还大有人在。其实,税收筹划并不单单是某个单位、某个部门的事,而是需要征纳双方及社会中介机构的共同参与,共同努力,形成纳税人主动进行筹划,税务代理机构积极参与筹划,税务部门依法监督筹划的格局。

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