重要理论八经济工作指导思想

文章作者 100test 发表时间 2008:04:10 15:00:47
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　　重要理论八
　　
　　经济工作指导思想中央经济工作会议提出，经济工作要从“又快又好”转向“又好又快”。

　　一、“又好又快”的含义

　　“又好又快”发展，不仅更加清晰准确地体现出科学发展观的本质要求，更反映出我们党对于经济发展客观规律的把握达到了一个新的高度。
　　“好”在“快”前，意味着我国经济发展将更加注重体现科学发展观的要求，重视发展质量和效益，把节约资源、保护环境、节约用地放在更突出的战略位置，并强化节能降耗和污染减排指标的约束。“好”在前而“快”在后，表明党和政府，对经济规律的认识更加深刻、更趋准确，中央新一代领导集体对经济的驾驭能力，更加成熟和科学。可以预见，在明年我国经济社会发展进入关键阶段的重要一年，从“又快又好”迈向“又好又快”，将成为经济工作的一大亮点。
　　当前推进国民经济健康发展，就必须做到“又好又快”，要以提高经济增长质量为前提，切实转变经济增长方式。在这里，“好”所体现的“质量”，不仅体现在投入—产出效率、能源利用效率和劳动生产率等方面的显著提高上，而且应该体现在人的全面发展、社会和谐进步以及资源环境可持续发展能力提高等方面上。

　　二、“又好又快” 评价标准

　　评价经济的“又好又快”，应该体现“三个协调”，即努力实现速度、质量、效益相协调；消费、投资、出口相协调；人口、资源、环境相协调。
　　“好”不仅指效益好，而且还包含质量好。“好”的经济增长，就宏观经济的结构看，这种增长是平衡的、稳定的；从增长与生态的关系来看，这种增长是环境友好型的，要求产业结构要更合理，经济增长效益要更高，居民生活环境要改善，各种社会矛盾要减小。

　　三、目前国民经济发展存在的症结

　　一是发展观念不够科学，片面地把经济发展的目标锁定为GDP，忽视了经济社会协调发展以及发展中的资源与环境代价问题；二是增长方式不集约，高投入、高消耗、高污染、低效率成为我国经济增长模式中的痼疾；三是经济结构不合理，重化工业比重过高，服务业发展不充分；四是管理水平不高，无论是在政府层面还是在企业层面，都存在管理手段落后和管理粗放的问题，各种决策失误所造成的浪费屡见不鲜。

　　四、实现“又好又快”发展的措施对策

　　首先，坚持“六个必须”，抓好“四个着力”。
　　“六个必须”，即必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置；必须在结构优化中促进总量平衡；必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务；必须不断强化企业激励机制和约束机制；必须坚持促进经济社会协调发展。
　　四个着力“。着力调整结构和转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题。
　　其次，深化行政管理体制改革，创新领导干部政绩评价机制，用“又好又快”的指挥棒，引导各级政府行为，加快构建落实科学发展观的体制保障。
　　第三，积极推进自主创新，努力提高科学技术和知识积累对转变经济增长方式和提高经济增长质量的贡献。
　　第四，着重发展社会事业和文化产业，不断拓展经济增长的空间，寻找支撑经济增长的新的增长点。