08年湖北公务员申论备考：十七大新理论解读

文章作者 100test 发表时间 2008:05:05 13:53:19
来源 100Test.Com百考试题网

一、和谐社会——十七大第一次将民生建设摆在突出位置

深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。

建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

在中国源远流长的传统文化中，“大同世界”、“协和万邦”、“亲仁善邻”一直是人们追求的美好梦想。在中华民族为伟大复兴而奋力开拓的今天，我们党提出了和谐社会“共同建设、共同享有”的现实目标。京佳公务员考试培训学院教研部认为，民生问题是十七大议程中一个突出亮点，也是目前社会主义文明建设的重要内容，很有深入探讨，撰文纵谈的必要，特提醒考生重点备考。

胡锦涛同志在报告中强调，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

“中共十七大主打民生牌”，这是《亚洲周刊》推出的一组封面文章的总题。文章说，中共坚持“人民本位”的政治取向，将加大力度、加快速度解决人民的教育、医疗、住房等问题，化解社会矛盾。

报告把民生问题放在如此重要的位置，体现的正是我们党以民为本的执政理念。关注民生要成为党员干部的执政理念。思想作风是党员干部执政为民的思想之本。

二、中国特色社会主义与五条道路

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

十三大以来，“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，饱含深刻内涵。

在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”，相应地，“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标，拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。表述细节的变化，彰显出中国特色社会主义是不断发展的开放的，只有发展中国特色社会主义，才能焕发马克思主义的强大生命力、创造力、感召力，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。

十七大报告，在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的五条具体道路，这就是：“中国特色自主创新道路”“中国特色新兴工业化道路”“中国特色农业现代化道路”“中国特色城镇化道路”“中国特色政治发展道路”。一条伟大道路和五条具体道路的提出，说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明确。

三、 “生态文明”——自然文明与社会文明的和谐共建理念

十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

报告强调，“循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”京佳公务员考试培训学院教研部认为，这次非常明确地提出生态文明，就表明我国社会主义和谐社会的建设理念，在原来强调的物质文明、精神文明、政治文明、社会文明之外，进一步肯定了建设社会主义生态文明的重要性，这就形成了自然文明与社会文明的和谐共建理念。从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。

科学发展观绝不仅仅是单纯经济发展模式的转变，践行科学发展观要义之一是推进建设生态文明。从经济关系讲，环保所倡导的绿色生产与消费是科学发展观提倡的走新型工业化道路的重要抓手。要实现经济又好又快的科学发展，应先从环保下手。解决环境不公平要靠全新的环境经济政策，包括以财政转移为主要手段的生态补偿政策，适时征收环境税与资源税等等。

四、扩大公民有序政治参与——政治体制改革日渐深入

坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。

保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。

报告中提出的“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”等内容，就是在不断探索拓宽与人民政治参与积极性相适应的政治渠道。这意味着，越来越多的工人、农民和知识分子将有机会当选人大代表。

五、改革开放 ——永不动摇的伟大旗帜

十六大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。

改革开放作为一场新的伟大革命，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

改革开放以来的伟大实践和所取得的巨大成就无可争辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族复兴的必由之路。

没有改革开放就没有中国今天的大好局面。现在之所以还要强调坚定不移地推进改革开放，是因为我们在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设需要靠深化改革、扩大开放，必须通过改革开放不断地完善自己。

六、科学发展观——社会主义建设的长期指导理念

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。京佳公务员考试培训学院教研部通过研究分析认为，科学是社会经济文化发展前进的核心力量，科学发展观这一重要理论是我国社会主义初级阶段必须长期坚持贯彻的重要指导思想。

一个政党要站在时代前列，一刻也不能没有理论思维。科学发展观是着眼于国内外形势，着眼于中国建设实际提出的重大战略思想。党的十六大以来，中央提出“科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”，这是党在实践中感到必须回答的重大问题。社会分配不公，区域发展不平衡，城乡发展不协调等问题如果不解决，我们的社会稳定将有问题。

七、新形势新任务——“信息化”

十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出：要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。上述这“五化”中，比以往多了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。

“信息化”与网络、手机、数字电视等各种现代化信息传播手段的运用和普及息息相关，所以京佳公务员考试培训学院教研部认为，信息产业、广播电视业、广告传媒以及政府电子政务等信息领域内的重要内容，考生应积极备考。

八、公民意识——发展社会主义民主政治的重要支撑

推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

“公民意识”一词首次出现在党代会的报告中，引起许多人的关注。增强全社会每一个人的公民意识，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念，无疑是扩大人民民主、发展社会主义民主政治的重要支撑。

发展社会主义民主政治的主体是全体国民。切实推进我国的公民教育，以奠定必要的社会主义民主政治的人文基础，是实现我国民主政治发展目标的前提。十七大报告这一新理念，充分表明公民意识是具有基础性和战略性的要素。

九、人均GDP翻两番——百姓视角看发展质量

在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。

“人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”十七大报告提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。与十六大相比，增加“人均”两个字。人均GDP反映的则是国民的富裕程度和生活水平。在讲综合国力的同时，注重国民富裕程度，既是从百姓视角来衡量发展质量，也是要求经济发展摒弃片面追求数量和规模的方式。

GDP反映出一个国家总体的经济实力，却不能体现人民在经济发展中获得的实际收益。将GDP“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，体现出党将发展成果惠及人民群众的战略部署。