第十二讲环境友好型社会与生态湖南建设

文章作者 100test 发表时间 2008:05:07 18:12:52
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16届5中全会首次提出“建设友好型社会”，着力解决解决发展与环境矛盾的一项重大决策。
一、是实施可持续发展战略的理论创新
1. 历史来源（是认识不断深化的过程）
① 从国际层面
是认识的不断深化而形成的。
60年代：环境问题凸现；
70年代初：环保征程探索；
92年：环境友好的理念；
02年：世界可持续发展首脑会议对“环境友好”的认可（全方位）；
04年：日本首次提出“建立环境友好型社会”。
② 从国内层面
资源环境的基本国策和现代化建设战略决定了建立友好型社会的迫切性、重要性、内在要求。
将环保与经济发展有机结合（95期间，关闭80000多家高耗小企业）；
循环经济理论和实践，寻求环境与经济的统一（贯穿生产、消费全过程）；
走新型工业化道路（信息化带动工业化）；
提出建设环境友好型社会。
2. 认识基础（环境保护的科学途径）
① 末端治理的局限性
“先污染后处理”的方式是不行的，是传统生产链的一个延伸。
② 源头和过程控制的片面性
只见树木，不见森林。环境问题从区域性、局部性向全球性扩展，从单一分散向整体性、复杂性演化。
③ 环境友好型社会的整合性
环境问题是一个多层面、多维度、多因素、非线性的复杂问题，是自然问题，也是经济问题，也是社会问题、政治问题和技术问题，也是文化观念问题。它们相互交叉，相互影响，需要一场人类环境革命。
3. 科学内涵
① 经济发展要以环境容量为基础
② 人的活动要以遵循自然规律为准则
强调人的自觉与自律，强调人与环境的相互依存、相互促进、共存共融。
③ 社会发展要以绿色科学技术为动力
绿色科技是指科学、技术、经济、社会高度协调的科学技术群，也就是经济效益好、环境污染少。
④ 人与环境友好要以环境文化为指导
人以文化的方式生存；
广义上说，环境友好型社会是一种新的环境伦理观和社会价值观。
环境文化是人类新的生存方式，即人与自然和谐发展的生存方式。
4. 主要内容
以人与 自然和谐为目标，一环境承载力为尺度，建设环境友好型社会涉及社会、经济、文化的系统工程，是政府各部门和经济社会各层面都要去做的事情。
① 组成
环境友好型技术；环境友好型产品；环境友好型产业；环境友好型学校；环境友好型社区等。
② 内容
① 有利环境的生产和消费方式
② 无污染或低污染的技术、工艺、产品
③ 对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动
④ 符合生态条件的生产力布局
⑤ 少污染与低损耗的产业结构
⑥ 持续发展的绿色产业
⑦ 人人关爱环境的社会风尚和文化氛围
二、环境友好型社会是建设生态湖南的必然选择
经济的快速增长、人口的不断增加，生态问题更加突出，环境压力日益增大。
1. 大气污染、酸雨增多
① 大气污染
原因在于：一是排放增多，二是吸附能力下降。主要有：工业废气（煤和石油燃烧）、家庭、公共场所的燃料燃烧、机动车排放的废气等。
② 酸雨增多
PH值小于等于5.6的降水。广义上，扩大为下降的酸性物质。全省酸雨率高达72.6％
2. 水污染严重
水是生命之源，水是生存之本，水是生态之魂。
① 长江中上游对洞庭湖的污染
② 湖南本身产生的污水
主要有工业废水，我省的十大优势产业都是集中在钢铁、有色金属、建材、化工等高污染产业；
还有生活污水，我省只有40％的城市用经过水污染处理系统，农村就更惨。
还有农村面源污染，农业尤为明显，是流动的污染，存留着农药和化肥等。
3. 固体废弃物污染
主要有：
工业废弃物：数量多，处置率有待提高；
生活废弃物：缺乏科学的处理方法；
医疗废弃物：公共安全隐患严重，每年超过3万吨。
4. 耕地质量下降
① 现状
低产田比例上升，有26.83％的耕地受到不同程度的污染
② 原因
施用化肥不当、冷落了有机肥、土壤酸化严重、耕地占优补劣、农业面源污染、水土流失损毁等。
5. 生态功能脆弱
生态功能退化、生物多样性受到威胁、湿地生态系统受到破坏、水体生态系统的自然调控能力减弱，外来物种入侵、威胁本土物种安全。
三、建设生态湖南需着力解决的关键问题
1. 统筹规划
建立环境与发展综合决策机制。发展是硬道理，保护是硬要求，发展与保护有矛盾，创造发展与保护双赢。
① 加快实现三个转变
② 树立正确的政绩观
③ 实施绿色解决核算
④ 加强环境影响评价
⑤ 形成环境成本价格机制（谁污染，谁出钱）
2. 突出重点
着力解决严重危害人民健康安全的突出问题。
① 以饮用水安全和湘江治理为重点，加强水污防范
② 以控制和削减二氧化硫排放为重点，推进大气污染防治
③ 以解决生产、生活垃圾的处理为重点，促进市容、村容整治
④ 以防治土壤酸化为重点，提高土壤质量。
⑤ 以提高绿化的质量和效益为重点，加强水土保持。
3. 调整结构
建立以循环经济为重要特征的经济发展模式。
① 抓技术
② 抓过程
③ 抓转型
④ 抓治理
4. 安全节约
积极倡导环境友好的消费方式。