公务员考试申论热点：价格上涨的特征、原因公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2008:10:07 19:24:00
来源 100Test.Com百考试题网

　　2007年以来，我国市场价格呈现明显上涨的态势，已经成为当前经济运行中的一个突出矛盾和问题。此轮价格上涨的主要原因是什么?下阶段走势如何?对此作了一些初步的分析。
　　一、近两年来价格上涨的主要特征
　　(一)涨幅创近10年来的新高。1997-2006年，居民消费价格上涨幅度基本都在2%以内。其中有3年为绝对下降，仅2004年涨幅为3.9%。进入2007年以来，居民消费价格涨幅逐季攀高，从1季度的2.7%，分别上升至2季度的3.6%，3季度的6.1%和4季度的6.6%，全年涨幅达4.8%。今年1-7月，涨幅又进一步上升至7.7%，为1997年以来的最高涨幅。
　　分月度看，从2007年7月起，居民消费价格单月同比涨幅均在5%以上，尤其是2008年以来，居民消费价格1-7月同比涨幅分别达到7.1%、8.7%、8.3%、8.5%、7.7%、7.1%和6.3%。
　　(二)上涨主要集中在食品和居住两大类。从大类看，对居民消费价格总水平影响较大的主要是食品、居住两个大类。食品类价格涨幅从2006年的2.3%，提高到2007年的12.3%，2008年1-7月达到19.5%，对居民消费价格总水平涨幅的影响程度从2006年的51.9%，分别提升至2007年的83.9%和2008年1-7月的82.3%。居住类价格2006年上涨4.6%，2007年上涨4.5%，2008年1-7月上涨7.0%，对居民消费价格总水平涨幅的影响程度分别为40.8%、13.1%和13.5%。
　　(三)上涨范围不断扩大。除食品和居住类价格涨幅较高外，其余种类商品价格的涨幅也在逐步扩大。烟酒及用品类同比涨幅由2006年的0.6%上升至2007年的1.7%，今年1-7月上升至2.7%.家庭设备用品及服务类同比涨幅由2006年的1.2%上升至2007年的1.9%，今年1-7月上升至2.6%.医疗保健和个人用品类价格涨幅由2006年1.1%上升至2007年的2.1%，2008年1-7月上升至3.3%。
　　(四)农村涨幅高于城市，内陆高于沿海。从城乡看，2006年城市、农村居民消费价格涨幅均为1.5%。2007年，农村涨幅为5.4%，城市涨幅为4.5%。今年1-7月，农村涨幅进一步提高到8.3%，城市涨幅为7.4%。
　　从沿海与内陆比较看，2006年，内陆20个地区平均上涨1.6%，沿海11个地区平均上涨为1.3%.2007年，内陆地区平均上涨5.3%，沿海地区平均上涨4.2%.今年1-7月，内陆地区平均涨幅进一步升至8.5%，沿海地区的平均涨幅为7.3%。
　　二、近两年来价格上涨的主要原因
　　(一)国际输入的因素。近两年来价格上涨有着深刻的国际背景。由于世界经济已连续4年保持5%以上的增长，特别是中国、印度、巴西等发展中大国经济快速增长，使全球初级产品需求量迅速扩大。加上美元持续大幅贬值，进一步推动了国际市场石油、煤炭、农产品、铁矿石及金属等基础性产品价格持续大幅上涨。
　　原油：据国际货币基金组织(IMF)和美国能源署(EIA)统计，2003-2006年，国际市场原油现货价格由30美元http://www.examda.com/桶逐步攀升，最高至77美元http://www.examda.com/桶，4年分别上涨为15.8%、30.7%、41.3%和20.5%，累计涨幅达108.3%。2007年以来，原油价格更是一路走高，由年初的60美元http://www.examda.com/桶上升到年末的96美元http://www.examda.com/桶，年内升幅达60%。2008年7月中旬，单日最高价格已经超过了每桶145美元。
　　煤炭：据IMF统计，2003年初国际煤炭平均价格仅为28美元http://www.examda.com/吨，2004-2006年，平均价格基本维持在53美元http://www.examda.com/吨左右，2007年底上升到97.5美元http://www.examda.com/吨，2008年6月份的平均价格已升到171.2美元http://www.examda.com/吨。
　　粮食：2006年9月至2008年6月，世界主要粮食品种价格大幅上涨。其中，小麦(美国，硬红冬)累计上涨77.8%，大豆上涨142.3%，玉米上涨135.8%，大米上涨150.8%，绝对价格在今年1-7月均达到近30年来的最高价位。
　　金属及矿产品：2003-2007年，金属产品平均价格5年分别上涨11.8%、34.6%、22.4%、56.2%和17.4%，2008年1-7月又上涨4.2%，累计涨幅为251.6%。铜、铝、锌现货价格分别从2003年1月份的每吨1650美元、1380美元和780美元左右，上涨到2008年6月份的每吨8261美元、2958美元和1894美元以上，涨幅分别达到401.4%、114.6%和142.4%。铁矿石价格5年分别上涨8.9%、18.6%、71.5%、19%和9.5%，2008年1-7月又猛涨了66%，累计涨幅高达379.4%。
　　国际市场商品价格的大幅度上涨，直接导致我国进口价格总水平一路走高。2007年，我国进口商品价格同比上升6.5%，比2006年提高3.3个百分点。其中，消费品进口价格上升7.5%，比2006年提高4.7个百分点.中间品进口价格上升了7.7%，比2006年提高0.6个百分点。2008年1-6月，进口商品价格进一步上涨18.9%。从主要进口商品看，未锻造的铜及铜材、铁矿砂及其精矿、成品油、钢材、原油进口价格涨幅较大。
　　进口商品价格的大幅走高，一方面直接导致国内消费品价格水平上升，另一方面也推高了我国企业的生产经营成本。据初步测算，2001年以来，我国进口商品价格对工业品出厂价格和消费品价格的影响均有约1个月时滞，进口价格每上升1个百分点，导致消费价格上升0.3个百分点，影响工业品出厂价格上涨0.44个百分点。
　　(二)部分商品供求不平衡的因素。从主要农产品市场供求情况看，供需矛盾比较突出的主要集中在：生猪(猪肉)、大豆、食用植物油、稻谷(特别是粳稻)、棉花等。
　　生猪：2005年以来，受市场价格低迷、疫情疫病多发、饲料价格上涨和农民务农的机会成本逐年增加等多种因素影响，生猪养殖业遭到重创。仔猪存栏数、能繁母猪存栏数大量减少。2006年生猪年底存栏数比2005年减少了16.9%，2007年比上年虽有所回升，但仍比2005年减少12.6%。从猪肉产量情况看，2006年、2007年猪肉连续两年分别减产7.2%和7.8%。受此影响，2007年和2008年1-7月，猪肉价格分别上涨48.3%和47.4%，对当期价格总水平涨幅的影响分别达到29.5%和18.0%。
　　大豆、油料：大豆种植面积2006年和2007年分别比上年减少3.0%和5.9%，油料种植面积2006年和2007年分别减少了18.0%和4.7%。大豆、油料连年减产。大豆2005年、2006年、2007年连续3年分别比上年减产6.1%、7.8%和15.6%.油料2006年、2007年连续两年分别减产14.2%和3.5%。
　　油料供应的减少，直接导致食用植物油价格快速上涨。2007年和2008年1-7月，油脂类价格分别上涨26.7%和40.0%，对消费价格总水平涨幅的影响程度分别为7.5%和7.0%。
　　从主要基础原材料供求情况看，供求矛盾比较突出的主要有原油(成品油)、原煤、铁矿石等。
　　原油：近几年，我国原油产量增长持续低于消费增长。2005年、2006年和2007年产量分别增长3.1%、1.9%和1.0%，而消费量分别增长4.7%、7.2%和5.5%。我国原油的对外依存度1995年仅19.7%，2000年则升到36.8%，而2004年以来均在40%以上。尽管国内成品油价格在一定程度上仍受政策约束，但从历史数据看，国际市场原油价格的变动，对国内市场原油价格仍有较大的影响。初步测算，进口原油价格每上升1%，将影响国内成品油价格上涨约0.3%。 来源:百考试题网
　　煤炭：尽管我国煤炭资源相对丰富，但需求增长更快，导致新增产能不足，煤炭供应日趋紧张。2003-2007年，我国原煤产量年增速分别为18.4%、15.7%、10.7%、7.6%和6.9%，呈下降趋势。2007年8-12月，月均增速大幅回落至6.8%，导致了今年以来的“煤荒”局面，引起煤炭价格出现持续大幅上涨。
　　铁矿石：2004-2007年，我国铁矿石的自给率仅约60%，加上近年来钢产量持续大幅增长，导致铁矿石进口量快速上升。2005-2007年我国铁矿砂及其精矿进口量分别增长32.3%、18.5%和17.4%。经测算，2005年以来，进口铁矿石价格每上升1%，将影响国内钢材价格上升0.3%。 "#F2F7FB"