检验检疫系统进境植物检疫审批报检员资格考试

文章作者 100test 发表时间 2008:09:27 21:23:14
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　　一、进境植物检疫审批制度概述
　　1、中国的进境植物检疫审批制度是国家有关主管部门依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《植物检疫条例》的有关规定，按照有害生物风险分析的原则，对准备输入境内的有关植物、植物产品进行审查，最终决定是否批准其进境的过程。
　　2、植物检疫审批制度的目的
　　是为了保护中国农、林、牧、渔业的生产安全，降低外来有害生物随进境的动植物、动植物产品和其它检疫物传入中国的风险。
　　3、动植物检疫审批制度的依据
　　（1）法律依据
　　《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《植物检疫条例》
　　（2）中国与输出国签订的双边检疫协定（含协定、备忘录、检疫议定书）
　　（3）输出国家或地区的动植物疫情情况
　　二、进境植物检疫审批范围
　　共包括7类产品：新鲜果蔬、烟草类、粮谷类（小麦、大麦、玉米）、豆类、饲料类、薯类（马铃薯、木薯、甘薯）、植物栽培介质等
　　需要注意的是植物种苗不在这个范围之内。
　　新鲜果蔬指新鲜的水果（范围在商品编码的08章里），蔬菜只有三个：番茄、茄子及辣椒（四未商品编码是07章的0702和0709）。
　　烟草：范围是烟叶和烟片。不包括成品卷烟和烟丝。
　　粮谷类、豆类和薯类产品的审批范围不包括深加工产品如淀粉、可直接食用的食品，甚至包括面条、面饼等。
　　植物性饲料审批范围是麦麸、豆饼和豆粕及其他植物产品。
　　植物栽培介质指用于栽培植物的除土壤外的所有具有贮存养分、保持水分、透气良好和固定植物等作用的固体物质。如苔藓、岩棉、蛭石等等。进口时附带在植物根部的介质也在审批范围之内。
　　三、审批要求
　　对于新鲜果蔬，要求在办理审批时提交与指定冷库签定的存放协议。指定冷库是龙吴进口果蔬批发交易市场、天钥桥路上的龙华冷库和逸仙路的江湾冷库。在申请栏的进境后的生产、加工、使用、存放单位中注明冷库的名称。对于第二次办理审批的单位，另外还需要提交前次水果进口时的入库核销表。对于美国柑橘的审批，必须输入产地的州名。
　　烟草和粮谷的审批需要提供入境后的生产、加工地点。提交在运输、加工等环节的防疫措施、存放场地情况等资料。原则是不能让货物撒漏和流失，更要防止粮食流向乡村农田发芽生长，以防止可能携带的疫情扩散甚至定植。对于入境后输往内地使用的，还需要提交使用地直属局出具相应的考核报告。
　　根据农业转基因生物目录，对大豆、豆粉、豆粕、玉米、玉米粉在办理审批时请注明是否转基因。
　　植物性饲料审批需要提交农业部颁发的登记许可证。
　　单纯进口植物栽培介质的，对首次进口的栽培介质，进口单位办理审批时，应同时将经特许审批进口的样品每份1.5－5公斤，送国家检验检疫局指定的实验室检验，并由其出具有关检验结果和风险评估报告。使用进境栽培介质的单位，须向口岸检验检疫机构申请注册登记。对于植物附带介质进口的，申请时，请在进境后的隔离检疫场所注明植物的隔离种植地。
　　作异地植物检疫的审批，一般来说如果货物是上海口岸进口，则将申请提交上海检验检疫局。而烟草和植物栽培介质等由使用地的直属局直接办理预审，不必再转入境口岸。
　　四、检验检疫要求
　　果蔬进口检疫时，不要忘记作入库核销。在办理第二次审批时将核对前次水果的进口情况。
　　五、特许审批
　　范围：动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫以及其他有害生物，动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物，动物尸体，土壤。
　　由使用地直属局办理审批。
　　六、过境检疫审批
　　范围：过境农业转基因产品。 "#F8F8F8"