申论：统筹国内国际两个大局，关键是自主创新公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2008:11:28 18:09:20
来源 100Test.Com百考试题网

　　自主创新是有效应对当前中国发展面临的国际国内形势的必然的战略选择
　　(国内)当前中国发展面临的优势有：(1)我国拥有很高储蓄率，资金充裕，内需潜力巨大，具备抵御金融危机影响的空间、基础和能力。(2)我国作为社会主义国家，宏观调控能力强，政府可以在充分运用财政、货币、税收政策等常规经济手段的同时，注意适当运用行政和法律等必要的辅助手段，并注意宏观调控与微观规制、深化改革相结合，从而是中国发展保持良好的趋势。
　　(国内)当前中国发展面临的劣势有：改革开放以来，我们大量引进国外先进技术和管理经验，有力地促进了经济发展。由于缺乏核心技术，缺少自主知识产权，我国发展仍主要靠高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益等生产方式赢得竞争优势。可以说，自主创新能力不强，已经严重掣肘我国经济的发展。
　　(国外)当前中国发展面临的机会有：任何事物都有两面性，我们考试#大&.收集既要看到世界经济对我国经济发展的消极方面，同时还要看到积极方面。这次世界性的金融危机将是我国调整经济结构、产业结构的一次好机会，可以加大资源、环境、基础设施的建设，增加用于节能减排的投入，扩大内需。通过这些危机我国可以参与新的国际规则的制定，拥有更多的话语权。
　　(国外)当前中国发展面临的威胁有：中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。世界性的金融危机、粮荒和油荒等不利因素，将对我国经济社会发展造成不利影响，成为我国持续平稳健康发展的潜在威胁。
　　自主创新
　　1. 自主创新面临的现状和原因分析
　　① 科技投入不足。
　　② 对外技术依存度居高不下。
　　③ 自主产品“叫好不叫座”。
　　④ 高层次人才严重不足。
　　⑤ 管理评价体系简单僵化。
　　⑥ 重引进、轻消化吸收再创新。
　　⑦ 资源分散重复、忽视绩效创新精神。
　　2. 自主创新的内涵：
　　一是加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明.二是加强集成创新，使各种相关技术有机融合，形成具有市场竞争力的产品和产业.三是在引进国外先进技术的基础上，积极促进消化吸收和再创新。
　　3. 自主创新的五个误区：
　　误区一：自主创新意味着从头到尾一切都要自己做。
　　误区二：自主创新仅仅是科技工作者的责任。
　　误区三：创新是生产企业的孤立行为。
　　误区四：我们自主创新的设备没有国外的好。
　　误区五：企业是技术创新的主体，政府不用干预。
　　4. 自主创新的基本措施
　　1) 加强国家创新体系建设
　　一是要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。
　　二是要建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，高效利用科研机构和高等院校的科技资源，稳定支持从事基础研究、前沿高技术研究和社会公益研究的科研机构，集中力量形成若干优势学科领域、研究基地和人才队伍。
　　三是要建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，加强军民科技资源的集成，实现从基础研究、应用研究开发、产品设计制造到技术和产品采购的有机结合，形成军民高技术的共享和相互转移的良好格局。
　　四是要建设各具特色和优势的区域创新体系，促进中央与地方的科技力量有机结合，发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作用，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度。
　　五是要建设社会化、网络化的科技中介服务体系，大力培育和发展各类科技中介服务机构，引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。
　　六是要改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务。
　　七是要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制。
　　八是要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。
　　九是要加强知识产权保护。建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。
　　2) 措施二：培养创新人才
　　适应新形势、新任务要求，建立科学的人才观。
　　改革现行的教育制度和传统的人才制度。
　　建立健全自主创新人才的动力和保障机制。
　　培育企业成为自主创新的主体。
　　3) 发展创新文化
　　发展创新文化，既要大力继承和弘扬中华文化的优良传统，又要充分吸收国外文化的有益成果。
　　4) 开发和保护知识产权
　　一是抓紧制定并实施国家知识产权战略 .
　　二是完善知识产权法律法规体系 .
　　三是要完善自主知识产权保护和运用的政策措施.
　　四是要在全社会提高知识产权意识特别是知识产权保护意识.
　　五是要积极参与国际知识产权领域的交流合作.
　　六是各级党委和政府要高度重视知识产权工作，把知识产权工作纳入重要议事日程，完善和落实责任制。"#F2F7FB"