财务管理评估企业准备好了吗会计从业资格考试

文章作者 100test 发表时间 2008:12:31 19:00:44
来源 100Test.Com百考试题网


  财政部已经推出的新《通则》以及即将推出的《评估试行办法》,注定将对企业特别是国有企业产生重大影响。那么,相关企业对新《通则》的实施情况怎样?他们希望主管财政机关在企业财务管理监督和评估方面做出哪些创新?目前拟推出的评估方式是否适合各相关企业的实际情况呢?带着业界共同关注的问题,记者对中国福马机械集团公司总会计师薛贵进行了专访,以期从中国福马机械集团公司的个性化实践中管窥一些共性特征。
  离企业再近些
  新《通则》于2006年12月4日颁布,并于2007年1月1日起在国有和国有控股公司实施。作为一家央企的总会计师,请您结合企业的实际,谈谈其目前的实施情况。
  薛贵:首先,我们根据新《通则》修订了现有的财务制度,初步建立起了符合新《通则》要求的新的财务制度体系。正是财政部出台的新《通则》,为我们修订财务制度提供了基本的制度依据,同时也在实际上增强了央企财务制度的系统性、规范性和可比性。
  其次,我们根据新《通则》,增强了对企业集团集中财务管理的力度。如果没有新《通则》的相关规定,企业推行集团化财务管理就缺少了制度依据,容易在面对下属企业和政府有关监管部门时遇到一些阻力。
  总的来说,新《通则》体现了市场化原则、现代化的特征,为现代企业提供了一系列的理财方法、手段,为企业在市场化条件下及时转变观念带来了依据。但从一年多的实践来看,新《通则》的贯彻力度仍显不够,离主管财政机关的要求和企业自身需要还有一定距离。
  个人认为,其主要原因包括:宣传力度还不够,也没有引起企业领导班子的足够重视;国资委作为出资人尚未在其中发挥更大的作用;相关配套制度的建设还有待加强;在涉及上市公司的贯彻实施方面,主管财政机关还应与证券监督部门进行沟通。
  企业或将主导评估
  为了贯彻实施新《通则》,财政部日前起草了《评估试行办法》并开始征询意见,拟于年底正式修订发布。那么,您对《评估试行办法》的定位是否有一个清晰的认识?
  薛贵:总的方向已经比较明确。从大的方面看,目前的《评估试行办法》提出对财务管理的内部环境、制度体系、管理流程和管理绩效等进行评估;从小的方面看,其又提出对财务管理制度的健全性、有效性进行评估。所以说,《评估试行办法》中的评估目的应该是综合评估,而不仅仅是对财务制度的评估。
  另外,目前的《评估试行办法》主要强调了主管财政机关对企业财务管理的监督评估,而按照新《通则》的理念要求,将来的《评估试行办法》不仅仅要为主管财政机关服务,还要为出资人、政府、企业及其他利益相关者对企业财务管理的评估提供制度依据。那么,根据评估的服务对象不同,在总办法之下还应配以具体实施办法。
  评估指标体系是企业关注的重要方面,您认为目前的《评估试行办法》在这方面还有哪些需要改进的地方?
  薛贵:我从两方面谈一下个人的看法。
  首先,在评估范围的筛选方面要进一步改进完善定量指标。目前的《评估试行办法》定量指标需要进一步提升精确度,尤其是在企业的账面没有反映或没有充分反映重大事项的情况下。对于企业来说,由于缺乏对重要核心能力的评估,用定量方法确定企业的财务状况会出现一些差异。在这方面,尤其要重视无形资产和软实力的评估,从而使评估更具前瞻性。
  其次,在定性评估中,要高度重视对企业财务组织体系和财务人才队伍建设的评估。这是因为,人才是企业的第一资源,对企业财务管理水平的高低有决定意义。这实际上是加强对财务管理软实力的评估,这种软实力决定着企业财务制度执行的健全性和有效性以及财务管理的深度和效果,而且对财务事业的可持续发展有着决定性的重要意义。
  对评估结果的使用引起了业界的一些较多的讨论,您怎么看待这一问题?
  薛贵:我认为应该很好地定位评价结果的使用。目前《评估试行办法》中的评估结果使用主要偏重于满足主管财政机关履行财政监督职能的需要,但是评估结果更重要的是为企业发现自身财务管理的薄弱问题,进而不断改进并持续提升财务管理的水平服务。另外,对评估结果的披露要特别谨慎,要符合当前企业的实际情况。目前,在很多非上市国企的会计信息尚未披露的情况下,对内部财务管理问题的对外披露,会对国企的形象产生很大影响。同时,在评估结果披露方面要充分考虑上市公司的情况,与证券监管部门的政策相协调。
  企业自身在财务管理评估活动中将发挥怎样的作用?
  薛贵:这涉及到评估主体的定位,我认为,可以考虑逐渐由企业作为主导性的评估主体。企业对通过总结评估结果进而改善企业财务管理有着内在的需求,而且随着市场经济的深入,这种需求会越来越紧迫、越来越大、越来越强。我相信,对财务管理进行评估将逐渐成为企业加强财务管理的主动行为,企业也将日益成为评估的主体,而且这个主体应是占主导地位的。
  开拓财务工作新领域
  作为企业的总会计师,请谈谈您在财务管理的评估实践中有哪些深刻感触。
  薛贵:财务管理制度建设需要系统性,财政部即将出台的《评估试行办法》将从主管财政机关监管的角度,从外部推进财务管理评估的执行,进而深化企业财务管理的健全性、有效性,特别是财务管理体系建设。另外,各央企集团财务管理水平存在很大的差异,即将出台的《评估试行办法》将从整体上改善央企财务管理的状况,提升央企财务管理的水平。
  除了为总会计师更好地履行财务管理职责提供制度支撑以外,《评估试行办法》还将开辟总会计师财务工作的新领域,对总会计师的履职能力和素质提出新挑战。以前,总会计师对内部会计控制开展了评估,但还没有对财务管理开展过系统化、科学化的评估。后者需要很多新方法、新理论,需要总会计师更新很多财务管理知识。
  另外,要应用好将来的《评估试行办法》,在企业内部还需培训一大批能够运用《评估试行办法》开展评估工作的复合型人才。

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