注册税务师辅导：行政许可设定权划分注册税务师考试

文章作者 100test 发表时间 2008:12:31 19:30:44
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　　经国务院确认，税务行政许可包括：指定企业印制发票；对发票使用和管理的审批；对发票领购资格的审核；对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批；建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批；印花税票代售许可。
　　1.全国人大及其常委会制定的法律是确定适用行政许可的主要依据。包括有关国家基本制度的事项，如采矿许可、草原使用许可、伐木许可等；有关公民基本权利的事项，如公民健康权、环境权、劳动权的许可制度，只能由法律予以设定。
　　2.尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
　　3.《行政许可法》第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。
　　4.尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
　　地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
　　行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。除《行政许可法》第十四条、第十五条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。 百考试题祝你成功
　　【例题·单选题】尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，（　　）可以设定临时性的行政许可。
　　A.部门规章
　　B.地方规章
　　C.较大的市的规章
　　D.省、自治区、直辖市人民政府的规章
　　答案：D
　　【例题·多选题】根据行政许可法的有关规定，（　　）不得设定行政许可。
　　A.国务院部门规章　　　
　　B.最高人民法院司法解释
　　C.县人大常委会决定　　
　　D.国务院决定
　　答案：ABC
　　解析：注意掌握法律、行政法规、规章等的行政许可设定权。