项目建议书可行性研究评估的作用及区别(二)造价工程师考试

文章作者 100test 发表时间 2009:01:01 18:35:26
来源 100Test.Com百考试题网


  四、项目评估
  1.概念:建设项目咨询评估是通过对项目可行性研究报告的评价,从客观经济和微观经济相结合的角度,在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施,供主管部门决策、使项目投资效果最好,或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。
  2.项目评估的作用
  通过项目评估,促进建设项目前期工作,促进项目决策的科学化,民主化,促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目的作用概括为以下的几方面:
  1)优化建设方案,完善项目可行性研究。
  2)实事求是的校核投资,落实资金筹措办法和渠道。
  3)促进项目决策科学化、避免重复建设和盲目建设。
  4)有利于客观经济调控,落实经济发展规划。
  5)有助于统一认识,协调行动,为项目实施创造条件。
  五、项目评估与可行性研究的主要区别
  1.立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题,项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。
  2.侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估则着重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。
  3.作用不同。可行性研究主要是作为项目决策的依据,更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务,而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据,同时,两者相互不能替代。
  4.单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制,项目评估则由项目隶属的政府部门(计委、经委等)、项目主管部门、贷款银行等有权机构,或由上述部门委托有资格的专门评估机构来做。
  六、项目评估与可行性研究报告的内在联系
  项目评估与可行性研究有着密切的联系,两者的理论基础,基本内容和要求都是一致的,同时,两者具有因果关系,没有项目的可行性研究,就不会有项目的评估,不经项目评估,项目的可行性研究也就不能最后成立。
  七、项目后评价
  1.概念:项目后评价是指对已经完成的项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统的、客观的分析;通过项目活动实践的检查总结,确定项目预期的目标是否达到,项目的主要效益指标是否实现,通过分析评价达到肯定成绩、总结经验、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的。
  2.后评价的作用
  后评价是在项目投资完成以后,通过对项目目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的全面系统的分析,总结正反两方面的经验教训,使项目的决策者和建设者学习到更加科学合理的方法和策略,提高决策、管理和建设水平。后评价是增强投资活动工作者责任心的重要手段。后评价主要是为投资决策服务的,即通过后评价建议的反馈,完善和调整相关方针。
  政策和管理程序,提高决策者的能力和水平,进而达到提高和改善投资效益的目的,总之,后评价要从投资开发项目实践中吸取经验教训,再运用到未来的开发实践中去。
  八、项目后评价与项目前评估的主要区别:
  项目后评价与项目前期准备阶段的评估,在评价原则和方法上没有太大的区别。都采用定量与定性相结合的方法。但是,由于两者的评价时点不同,目的也不完全相同,因此存在一些区别。前评估的目的是确定项目是否可以立项,它是站在项目的起点,主要应用预测技术来分析评价项目未来的效益,以确定项目投资是否值得及可行。后评价则是在项目建成之后,总结项目的准备,实施,完工和运营,并通过预测对项目的未来进行新的分析评价,其目的是为了总结经验教训,为改进决策和管理服务。所以后评价是站在项目完工的时点上,一方面检查总结项目实施过程,找出问题,分析原因;另一方面,要以后评价时点为基点,预测项目未来的发展。前评估的重要判别标准是投资者要求获得的效益率或基准收益率,而后评价的评价标准侧重点是前评估的结论,主要采用对比的方法,这就是后评价与前评估的主要区别。
  (百考试题造价)

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