各国危机中力推经济刺激计划促就业人力资源管理考试

文章作者 100test 发表时间 2009:05:12 04:55:26
来源 100Test.Com百考试题网

　　继续蔓延的国际金融危机使全球就业形势面临严峻挑战。据国际劳工组织近期公布的《2009年全球就业趋势》预测，全球失业率将从2007年的5.7%上升到2009年的6.1%；如果经济前景差于预期，失业率有可能上升到6.5%.此外，据国际劳工组织估计，2009年至2010年，全球就业市场需要创造9000万个工作机会，方能吸收新增的就业者。
　　为应对严峻的失业问题，世界各国纷纷出台经济刺激计划和振兴就业市场计划。美国总统奥巴马提出规模庞大的绿色就业计划，计划未来10年斥资1500亿美元大举发展绿色能源，创造500万个绿色就业岗位。美国参议院在今年2月份通过了总额为7870亿美元的经济刺激计划，以便在基础设施和医疗保健等领域创造新的就业机会。
　　5月7日，欧盟召开专门讨论就业问题的特殊峰会，显示出其对就业问题的空前重视。考试/大欧盟已于去年通过了2000亿欧元的经济刺激计划，并通过改革劳动力市场法规、进一步完善就业服务体系、强化职业培训等举措保障和扩大就业。英国政府于去年10月和今年2月先后两次出台经济刺激计划，并于今年3月推出一项低碳排放工业战略，计划在未来8年里创造40万个就业机会。德国总理默克尔将保护就业作为2009年的首要任务。在2008年底与经济界的对话中，她要求大企业“绝对不能裁员”。德国各大企业还达成一项共识：把他们旗下2/3的全职职工变成“钟点工”，也就是不减少员工的同时减少工时。
　　在亚洲，日本政府也投入巨资促进就业。日本在今年4月宣布了总额为56.8万亿日元的经济刺激新方案，预计将创造出40万至50万个就业岗位。在未来3年内，该计划有望创造200万个就业岗位。
　　一些国家在采取宏观政策提供帮助的同时，也强调企业自救。新加坡指导企业实行灵活的工作时间和薪金制度，鼓励汽车工业通过下调汽车售价和首付款比例等促销活动增加销量。在英国，企业每雇佣一个失业时间超过6个月的员工，就可得到政府1000英镑的补助；如果企业同时对该员工进行岗位培训，考试/大还可从政府获得2500英镑的经济补偿。
　　但是，目前世界各国政府已经推出经济刺激计划，通常是向金融部门的纾困和减税倾斜，并没有完全致力于创造就业机会。国际劳工组织的一项统计显示，在被调查的国家当中，只有一半提出了振兴就业市场的计划。而根据以往的经验，经济复苏之后四到五年就业市场才能得到恢复。正如国际劳工组织总干事索马维亚所言，“我们需要提出一项全球就业公约。目前的刺激经济的计划需要更多融入提供就业和实施社会保障的内容。世界必须采取一种连贯、协调、以就业为导向的经济复兴策略。”
　　部分经济体就业状况
　　美 国
　　据美国劳工统计局最近公布的数据，今年3月份美国非农部门有66.3万人失业，美国失业率升至8.5%，为1983年以来的最高点。美国彭博社在5月初预测，美国今年4月份的失业率会达到8.9%.
　　就业市场丝毫未见起色，意味着美国未来消费下行压力仍然较大，这击破了近期人们对美国经济正转向复苏的美好遐想。
　　华盛顿智库经济与政策研究所联席主任贝克认为，就业问题无疑是美国联邦政府目前最为关心的问题。经合组织此前预测，美国失业率将在明年底达到10.5%.
　　欧 盟
　　据欧盟统计局统计，欧元区16个成员国3月份的失业率攀升至8.9%，考试/大创40个月以来的新高。
　　尽管欧元区的经济衰退已出现了一些放缓的迹象，但在欧元区今年第一季度的国内生产总值继续大幅度下滑，法德两国失业人口大幅增加的背景下，欧盟劳动力市场状况将继续恶化。预计欧元区今年的失业率将达到10%，明年将继续恶化。
　　加拿大
　　加拿大失业率如今创7年来的新高。加拿大国家统计局发布的最新报告数据显示，今年3月加拿大就业形势继续恶化，失业率攀升至8%，为7年来最高水平。统计数据显示，3月份加拿大共减少6.13万个工作岗位，超过市场预期。至此，加拿大工作岗位减少数量已连续4个月超过6万个。
　　日 本
　　日本首相麻生太郎日前宣布了总额为56.8万亿日元的经济刺激新方案。这是日本历史上规模最大的经济刺激方案。日本政府预计，借助该计划日本2009年的国内生产总值将被拉升2个百分点左右。
　　在促进就业方面，日本政府还将新设一项基金向接受职业培训的相关人员支付生活费。
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