秘书理论与实务授课教案（上编）：第二讲

文章作者 100test 发表时间 2007:01:14 23:03:26
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第二讲 秘书机构

【教学】

教学内容：秘书机构的概念

秘书机构的性质与作用

秘书机构的设置

一、秘书机构的概念

秘书机构有狭义与广义之分。

狭义的秘书机构，是指担负文牍性工作，并直接为领导工作服务的办事部门，如办公室的秘书、文书、机要等业务部门。

广义的秘书机构，是指凡具有参谋助手、沟通协调、督促检查的等功能，并为领导工作和机关工作服务的办事部门，如办公室的秘书、文书、机要、调研、协调、督察、信访、接待和值班等业务

二、秘书机构的性质

秘书部门是领导的左右手，可概括为三方面：

秘书部门是辅助机构，而不是权力机关

秘书部门是综合办事部门

秘书部门是协调部门

特点：1、辅助功能的综合性

2、所处位置的中枢性

3、组织关系的封闭性

三、秘书机构的作用

1、 组合作用

2、 枢纽作用

3、 过滤作用

四、影响秘书机构设置的因素

（一）行政组织的存在决定了秘书机构设置的必然性和广泛性。

（二）机关的管理权限和范围影响秘书机构设置的规模。

（三）机关管理工作的现代化程度影响秘书机构的组织机构。

五、秘书部门设置的原则

（一）适用的原则

（二）精干的原则

（三）效益的原则

六、我国秘书部门的组织形式

（一）集中式

（二）分散式

（三）混合式

七、我国秘书部门的设置情况

（一）中央机关的秘书机构

中央机关与国务院机关实行的是分理制

分理制：采用部门办公的形式

全国人大常委和全国政协常委会实行综理制，由秘书长领导办公厅、综合办理日常工作。

（二）省、市、县级的秘书机构

（三）基层单位的秘书部门

（四）企事业的秘书部门

（五）民主党派和人民团体的秘书部门

（六）临时性秘书机构

其中*企事业的秘书部门，以企业级别规模的高低大小之别，可采用下述两种形式。

1、大中型骨干企业采用“三足鼎立式”。即按照党政群三大纵向系统分别设置秘书机构。

一般分别称为厂（公司、商场）、党委办公室、厂长办公室、厂工会办公室，分别是企业党委、行政、工会的办事机构，直接受其领导，担任各自系统的秘书工作。

2、一般企业可采用联合式

“三合一”企业只设置一个秘书机构，全部的秘书工作集中，统一由这个秘书机构办理（综合处）

八、秘书机构的建设

（一）队伍建设

1、 保持相对稳定

2、 提高综合素质

3、 优化队伍机构

（二）制度建设

1、秘书工作制度

2、管理制度：一是秘书的录用、考核、奖励、升降、培训、交流等制度；

二是按工作岗位制定工作责任制；目标管理制度。

【思考与练习】

1、走访一家企业，结合秘书机构的组织模式，分析该企业秘书机构模式的长处与短处。