把好建筑施工好安全管理的“五大关”二级建造师考试

文章作者 100test 发表时间 2009:06:15 10:13:37
来源 100Test.Com百考试题网

我国经济已进入一个持续快速增长的新阶段，固定资料投资保持较高的增长水平，基本建设规模逐年增大。工业、民用、城市基础设施等建设项目遍布城乡，建筑行业呈现了很大的发展空间。然而建筑业又是一个事故多发的行业之一，据统计今年一季度全国发生建设施工事故169起，死亡199人，其中一次死亡3人以上事故6起共死亡24人（据建设部网站）。建筑工地是安全事故的高发区，而且施工现场人员流支性大，露天作业，高处作业多，作业环境变化多，劳动繁重且体能消耗大等特点，给安全管理工作带来一定的难度。从近几年建设施工工地发生事故的原因来看，一是人的不安全行为，二是物的不安全状态，三是周围环境影响所造成。这些事故的发生反映了施工单位在安全管理工作上还存在着制度不健全、宣传教育不到位、施工现场安全事故隐患未能及时排除等等问题。今年我县水头镇7.28特大火灾惊动了平阳各行各业。一场拉网式全方位的安全生产大检查——铁网行动在平阳至温州市全面展开。面对当前建设工程在安全管理上所存在的问题，笔者就如何加强安全管理，确保施工现场安全生产的长治久安，把好“五关”（即把好企业安全生产许可关、施工现场管理关、安全管理人员关、安全宣传教育关以及把好巡查督查关）提几点自己的体会和看法：　　快把二级建造师站点加入收藏夹吧！
把好企业安全生产许可关
《安全生产许可证条例》已于今年1月颁布实施，《条例》的颁布实际上是建立了建设市场的安全准入制度，根据这一制度，建筑业施工企业必须通过安全生产条件的评价，并取得安全生产许可证才能进入市场。主管部门要严格市场准人，把住关口、管住源头，对那些不具备安全生产条件的企业一律清出建设市场，从被动防范向源头管理转变。并且抓好企业的许可审查关，对部分无视员工安全、安全投入不足、责任制不健全、安全管理人员不到位以及没有进行依法评估的企业，坚决实行“一票否决制”，并且要结合这一手段，与企业申请资质，年检和晋及相挂钩，淘汰一部分不具备安全生产条件的企业和单位，保障本区域的建设市场秩序得到进一步优化和发展。
把好施工现场管理关
企业组织安全生产全部活动场所就是集中在施工现场，因此抓好现场的管理是我们工作的重中之重。我认为施工现场要抓好三件事，第一是现场设备的管理，特别是塔吊、物料提升机、桩机等各类大型机械设备，以及施工用的钢管、扣件等构配件一定要现场查验其厂家生产许可证、产品合格证和合格的检验报告，检查它们的有效使用期限，不让带病机械进入工地，杜绝明令禁止，淘汰的机械继续使用，防止大事故的发生。第二是现场用电的管理。从几次安全生产大检查来看，施工用电的安全隐患最为普遍。某县8月份对39个在建工程进行了安全大检查，在发现的280多处安全隐患中，涉及现场施工用电的就有98条，占总隐患数的35%.安全用电的检查主要是三级配电是否规范、各类机械机具是否已经重复接地、各种配电仪器要求的参数是否匹配等等。第三是现场秩序的管理。秩序井然是安全的保障，否则，现场管理混乱、人员无序进出、工人无序劳动、上岗无序指挥、材料无序堆放等等隐患的出现，必然会导致各类事件的发生。
把好安全管理人员关
安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是为了人。建设工程现场存在很多的不确定因素，只有充分发挥人的主观能动性，才能及时有效地应对，确保对安全生产实行全方位、全过程的动态管理。一要落实企业领导一把手负总责的安全责任制制。企业领导思想要重视，必须对安全生产高度重视，确保在资金、人员、设施等方面有效的投入。二是现场管理安全的人即项目经理和安全员，必须是现场安全生产的第一责任人，要切实负起责任。只有现场管理人员具备了责任心和安全意识，安全管理才有效和到位，才能带领一线工人把各种安全知识、安全操作技能熟练地运用到实际工作中，才能减少违章操作。对现场项目经理和安全员要建立一套严格的质量安全违章扣分管理办法，促使他们非抓好安全生产不可。三是现场施工面上的操作工人必须经过培训的持证上岗人员，主管部门要抓好培训，使更多的人持证上岗。今后，建设工程操作工作都必须持证上岗，并且要全面落实现场工人的人身安全意外伤害保险工作。创办建筑技术民工交流服务中心，向施工第一线不断输送合格人员，使安全生产得到进一步的保障。
把好安全宣传教育关
针对目前建筑安全生产的实际状况，需要加大安全宣传教育的力度。安全警钟要时时敲，宣传教育要深入企业，深入民工。搞好建筑安全培训教育，仅*企业的自觉性还远远不够，建设行政主管部门和建筑安全监督管理机构必须依法加强对安全培训教育的监督管理，加大对培训教育的监管力度，从根本上保证安全培训工作有效落实。一要开展广泛的安全知识宣传。本着全员参与、重在学习，注重效果，扩大影响的原则，组织开展建筑安全生产图片展、知识竞赛等活动，充分利用广播、电视、报纸等传播媒体，扩大建设安全工作的社会影响，形成行业学习贯彻安全生产法律、法规、标准、规范的热潮和全社会关注建筑安全工作的良好氛围，提高建筑业从业人员的安全意识和自我保护能力。二要层层签订《安全管理目标责任状》，提高企业领导的安全管理意识。领导重视，是搞好建筑安全工作的关键。管理部门必须采取措施强化建筑业企业领导的安全意识，使之将安全生产工作切实摆到重要的议事日程上来，给予应有企业的重视。年终将企业本年度的安全生产工作与企业政绩考核相挂钩，作为企业安全许可证发放的重要指标。三要建立企业信用档案，制定制约机制。对未按规定要求进行安全培训的企业，作为不良记录载入企业信用档案，并通过工程建设信息网站向社会公布。将企业安全管理人员的培训教育、职工因工伤亡事故等情况进一起进入市场，在工程招投标阶段行使安全生产一票否决权。四要对未按规定和要求进行安全管理和操作的现场人员，通过暂停其工作，强化学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规并经考试合格后重新上岗的办法加强宣传教育，以达到防范安全之目的。
把好安全巡查督查关
行政主管和监督管理机构必须加大安全监督力度，严格把关，做到事事有标准、检查有依据，加强巡查和跟踪检查相结合，变事后把关为事前预防、事中抓控制。从管结果为管源头，实行预防为主的原则，实施全过程的预防控制。特别对“事故危险点”实施重点监控，消除施工现场安全事故隐患，把安全事故隐患消除在萌芽状态，从根本上减少伤亡事故的发生概率。在建设工程安全监督中要做到四个字：细、狠、准、实。“细”就是对施工现场的重点部位、重点环节认真检查，一丝不苟，提高监督检查工作质量，“狠”就是对查出的事故隐患坚决要求整改，绝不必慈手软：“准”就是按照国家与地方的有关政策、法规瞄准施工现场的事故隐患，认真查，从严抓隐患于未然：“实”就是检查施工现场安全资料要真实、齐全、及时。
另外，在安全监督检查的手段上，要把被动检查转变为主动的全过程动态抽查，巡查监督，实行预防为主的方针，以静态的事后管理变为动态中控制管理，加强运态巡检，针对工程装饰阶段的临边防护、脚手架、施工用电等易出问题的部位采取经常性巡查、定向抽查、跟踪检查、专项治理等多种形式，使安全管理工作始终处于受控状态，促使施工企业增强自我监督、自我管理的能力，促使施工现场一线职工增强自保、互保和联保的安全意识。
总之，施工安全管理需要进一步得到加强。只要各级主管部门严格把好上述“五关”，相信施工安全管理工作将会得到迅速的发展，本区域、本企业的施工安全总体水平将会有一个质的飞跃。