从摆放会议“座位牌”引发的思考

文章作者 100test 发表时间 2007:01:14 23:08:56
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前不久，到东北出差，听同行讲了一个十分真实且又耐人寻味的故事。
　　故事的主人公是A市人大"常委会办公室秘书科科长老王。老王报到上班不久，时逢Ａ市人大常委会会议召开，会议的主要议程是决定任命一名A市副市长并代理市长，为摆放好领导的座位牌，老王查阅了有关书籍资料，并虚心向机关原先负责办会的"老人大"请教后才安排妥当。领导依次落座时，那位市长拟任候选人很尴尬地坐在列席位上，脸上浮现一种难以名状的苦笑。当时，老王没怎么介意。后来，代市长名正言顺在人代会上当选为市长，再后来又顺理成章任了市委书记。尽管不少领导和同事说老王工作扎实勤恳、德才谦备，市人大常委会党组多次向市委推荐他交流到某副处级单位任主职，书记却摇着头说:"他这个人，工作倒是干得不错.只有为人处事过于精细了些，磨炼磨炼再说吧！"十多年后，换届后的A市人大常委会召开第１次会议，这时那位书记已调走，这次会议的主要议程是听取人代会新当选的市长的工作汇报。老王有了上次的教训，因此，这次他将市长的座位牌与人大常委会主任并列摆在主席台中心。谁知到会议召开时，市长把自己座位牌移到了主席台旁的政府列席席上，而且市长还批评老主:你今天的座位牌放错了位置。人大是权力机关，市政府的工作应该自觉接受人大及其常委会的监督，我今天的身份是市长，是来向人大常委会汇报工作的，我应该自己找准自己的位置!
　　听了老王两次摆放会议“座位牌”的小故事，我由此引发出一些思考:
　　思考之一，文秘人员要加大人大制度的宣传力度，不断增强全社会的宪法意识、法律意识、人大制度意识。老王10多年前摆放座位牌的思路是对的，但座位牌的摆放是一个十分敏感的问题，市委书记和市人大常委会主任摆主席台中央天经地义，联系人大工作的市委副书记、市委常委兼组织部长摆在主席台中间，也合情合理合法，而排名第一的副书记记是作为政府负责人列席会议，只能坐在主席台左旁专设的政府领导列席席上，他也许不十分清楚自己当时的身份是即将决定任命的副市长并代理市长。为什么这位即将决定任命的代市长会产生"受冷落"的误解，恐怕最关键的原因是当时的人大制度宣传乏力，如果当时他能明了"一府两院’由人大产生、对人大负责、受人大监督”这一宪法原则，能够找准自已的角色定位，也不至于会对老王产生"会干事、愿干事、干得好事，就是有些不懂事"的错觉。
　　思考之二:文秘人员要坚持制度、严守规矩，不断增强弘宪护法的底气，增长效民尽责的本领。人大工作政治性、法律性、程序性很强，即使开会时领导姓名排序、座位的排列都要很好地体现这些特点，切忌想当然、凭感情办事。老王有了十多年前的教训，渐渐变得 "聪明"起来，有棱有角的性格被岁月的风霜雨箭磨圆。于是自作主张，把本应放在政府列席席上的座位牌，放在主席台正中间与人大常委会主任并列在一起。殊不知，今非昔比，随着 "依法治国，建设社会主义法治国家"这一治国方略全面实施、整体推进，全社会的宪法意识、法律意识、人大制度意识普遍增强了，这位新任的市长具有很强的政治意识、法治意识、人大意识，能够找准自己的位置，在不声不响中纠正了老王所犯的排座次的错误，对老王不依法办会的作法给予了善意的批评，值得称道。但是，类似于老王所犯的错误并不鲜见，尤其是在基层，这种问题还是比较多的。问题的关键并不在于人大机关办会的有关人员不了解这点起码的法律常识，而是思虑太多、瞻前顾后、患得患失、放不开手脚，知道该怎么为而又不敢理直气壮地去为。
　　思考之三:秘书工作在办文、办会、办事的过程中时时处处都要讲政治。坚持和完善人民代表大会制度，推进科学执政、民主执政、依法执政，是全党全社会的大事，也是摆在我们面前的一件难事。如何坚持?如何完善?又如何推进?作为人大机关的文秘工作者肩负着重要使命，必须从我做起、从现在做起、从平常小事做起。