费用定额其他费用规定概预算编制办法修编说明2造价工程师考试

文章作者 100test 发表时间 2009:06:15 11:17:12
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第二节 《石油建筑安装工程费用定额》的修编说明
一、修编原则与依据
1.修编原则
根据建设部，建设银行建标（1993）894号文件规定和中国石油天然气总公司（1994）基设字第35号文件的要求，结合石油工程建设的特点。明确石油安装工程费用定额的修编原则是：体现有利于合理确定和有效控制石油建设工程投资，有利于规范石油工程建设市场，有利于石油建设工程造价管理由计划经济逐步过渡为社会主义市场经济！有利于概预算编制质量和管理水平的提高。
（1）根据国家和总公司的有关规定，按照国家计委（86）计标字1313号文件颁布的建设工程费用计算公式和方法，科学合理地确定本次费用定额的费率标准。
（2）集思广益，广泛征求总公司所属建设、设计和施工单位的意见，对收集的调研资料及意见进行认真的筛选、测算、分析，保证其可靠性和代表性，使费用定额满足对工程造价的合理确定和对工程投资的有效控制，又考虑施工企业的合法利益，以利其健康生存和发展，同时也要与石油建设工程相近的其他专业部委及地方政府颁布的同类工程费用定额水平取得接近或一致。
（3）根据实践中的反映，通过适当减少取费专业项目，简化取费计算程序，改变原费用定额中按施工企业资格等级取费的办法，使费用定额更加便于使用，以进一步提高计价工作效率和适应工程造价动态管理的要求。
（4）根据各专业特点及实践中反映的问题，合理调整原费用定额中的某些费率，适当平衡各专业之间的定额水平。与现行的财务制度和工资制度接轨，向国际惯例靠拢，为适应社会主义市场经济竞争创造条件。
（5）在不影响定额整体水平，严格按照国家规定的工程费用项目组成内容，在项目的排列上根据具体情况略作调整，在计价方工上采取一些必要的变革措施，以适应工程造价管理深化改革的需要。
（6）修编工作是在（90）油基字第13号文件颁发的费用定额基础上进行的，要继续保持石油工程建设的特点，进一步完善石油建设工程定额体系，发挥费用定额对合理确定和有效控制工程造价的作用。
2.编制依据
（1）建设部、建设银行建标（1993）894号文《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定的通知》。
（2）建设部（1993）384号文《关于调整建筑安装企业流动施工津贴标准的通知》。
（3）国务院（1994）146号令《国务院关于职工工作时间的规定》。
（4）中国石油天然气总公司（90）中油基字第13号文件《石油建设工程费用定额》及总公司颁发的有关文件和规定。
（5）国家计委（1986）计标字第1313号文《关于建筑安装工程间接费用定额规定、修定工作的几点意见》。
（6）本次修编工作中调研资料和反馈意见。
（7）经总公司基建局审定的《石油建设工程费用定额修编工作方案》。
3.确定定额水平的指导思想
近几年的被子示情况说明，由于市场价格指数的增长、职工工资的调整、管理费实际支出额的加大、建筑市场的激烈竞争，以及石油施工企业面临的实际困难，因此在这次修编费用定额工作中，应该承认以上客观事实，要在调整定额水平时考虑这些因素，帮助施工企业缓解部分困难，促使施工能以健康地生存与发展。
但是，在确定定额水平时，又要结合基本建设现行管理体制，建筑市场价格现行的社会平均水平以及石油工程建设投资的承受能力；同时还要鞭策施工企业切实加强管理，提高劳动生产率，以效益为中心转变经营机制，面向市场参与竞争，不应单纯企望于取费标准的增长。在修编测算过程中，对于确定定额水平的几项主要参数，既按照规定的组成内容逐项分解，又不以当前的实际发生额作为测定标准。例如人工工日单价、管理费开支额都不是一步到位，是在社会平均水平的原则下节约开支、逐步增长、鼓励先进、鞭策落后。把造价师站点加入收藏夹