如何评价任期审计对象的经济责任内审师资格考试

文章作者 100test 发表时间 2009:07:08 04:56:11
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　　任期经济责任审计的关键是明确对被审计单位领导人任职期间的经济责任，并给予客观、公正的界定与评价。笔者结合工作实践，谈谈对被审计对象经济责任的一点认识。
　　经济责任是指党政领导干部或企事业单位领导人员在任期内对其所在的部门、单位的财政、财务收支或所在企业的资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，以及相关经济活动负有的责任，这一责任应当是多方面的，主要是直接责任和主管责任。直接责任是指被审计的党政领导干部或企事业领导人员在其工作职责范围内，由于当事人本人的原因导致工作上的失误，并造成经济损失而应当承担的责任。主管责任是指被审计的党政领导干部或企业领导人员在其工作职责范围内，由于当事人本人的主要原因而导致工作上的失误，并造成经济损失而应当承担的领导和管理责任。
　　笔者认为，经济责任审计对责任人的责任界定和评价，应当从以下几方面进行。
　　1被审计对象的财务责任。如被审计单位的财务收支是否真实有效；资金的管理是否实行有效的配置，以满足生产经营所需；是否充分降低经营成本，提高资金使用效率；是否由于资金管理不善而造成其他重大经济损失的问题；是否盲目借款，增加财务费用；被审计单位的国有资产是否得到合理有效使用并实现保值增值等。
　　2被审计对象的会计责任。指被审计对象在任期内严格核算和监督自身的经济活动，并真实反映会计信息，如实报告其经济责任的履行情况。如被审计单位资产、负债、损益的真实性、合法性、有效性；会计基础工作、会计业务活动是否依照国家的有关法律、法规，依法有序进行；内部财务会计管理制度是否建立健全，是否存在弄虚作假，资产不实，账实不符、化公为私、公款私存、私设“小金库”等问题。
　　3被审计对象任期内的经营责任。经营责任是被审计对象在行使经营职权时，在合理、有效、科学地组织和利用人力、物力、财力等资源方面应尽的义务。如任期内单位的经营方针是否合理、正确；内部的责、权、利是否有效；单位的经营决策是否合理、正确、合法，有无经济违纪违法行为，有无造成国有资产重大损失事件等。
　　4被审计对象任期内的管理责任。是指被审计对象在正确组织管理活动、提高管理效率等方面，对赋予其管理权应承担的义务。如任期内的内部控制制度是否建立健全；职能是否有效；决策是否健全有效；管理方法是否先进、科学等。
　　5被审计对象任期内的社会责任。一般指被审计单位所承担的对国家、社会、职工的职责和义务。如在吸收社会就业与环境保护、卫生等方面，为社会的稳定与保持总体的生态平衡等方面应尽的责任和义务。
　　6被审计对象任期内的财经法纪责任。是指在遵纪守法执行国家宏观调控的方针政策，接受财经法纪的制约等方面应尽的责任。如被审计单位的资产、负债、损益是否合规；经营活动是否合法；有无偷、逃、拖欠国家税款行为；有无隐匿、截留、滥支乱用等违反财经法律的问题；有无乱拉资金搞非生产建设，擅自转让国家或集体财产，造成严重损失浪费；有无以权谋私、损公肥私、行贿受贿、欺上瞒下、弄虚作假、虚报经营成果，骗取荣誉等问题。