土地管理的演变历程及在发展中的地位

文章作者 100test 发表时间 2011:08:25 21:17:22
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　第六节 建国以来土地管理的演变历程及在发展中的地位

　　 一、社会主义的土地管理与我国历代的土地管理及私有制土地管理有着本质的区别，社会主义土地管理是建立在土地公有制基础之上的，其主要目的是不断巩固公有制，立足于全民利益，协 调国民经济各部门的用地需求。对建国以来我国土地管理进行简要回顾，可以划分为三个发展阶段。

　　 1、改革开放之前的土地管理

　　 2、改革开放初期的土地管理

　　 3、统一管理体制下的土地管理

　　二、土地在社会发展中的地位

　　土地是社会发展中一切生产所必须的物质条件，“是一切生产和一切存在的源泉”。土地在社会发展中的基础地位，主要体现在二两个方面：一方面，土地是人类维持生存的基本物质基础。另一方面，土地是稀缺的难以替代的资源。

　　三、土地管理在社会发展的中作用

　　1．土地管理是协调社会矛盾的重要手段

　　伴随着人口、资源、环境与发展问题的日益突现，人地矛盾 已成为社会发展的主要矛盾。人地矛盾不仅表现在各部门各产业 之间对土地需求矛盾上，也表现在人与人之间对土地需求矛盾上。这些矛盾的解决需要通过土地管理来协调。

　　2．土地管理是实现社会可持续发展的基本保障

　　土地资源的永续利用是社会经济可持续发展的基础，也是社会经济可持续发展的基本保障。实现土地资源永续利用，必须依赖土地的科学管理。因此 土地管理已成为社会可持续发展的基本保障。

　　3．土地管理是社会稳定的根本保证。耕地是最宝贵的资源。