山西评协2009年工作总结及2010年工作思路

文章作者 100test 发表时间 2011:03:26 23:05:55
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　　2009年，山西省注册评估师协会（以下简称“协会”）在省财政厅和中评协的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“和谐评估行业”为主线，以服务于财政改革为宗旨，求真务实，开拓创新，各项工作都取得了可喜的成绩。现根据厅办要求，将2009年工作情况与2010年工作思路汇报如下：
　　一、2009年工作总结
　　2009年，协会坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，重点做好事关行业发展的重大事项，也较好地完成了协会的其他各项工作任务。
　　（一）简化工作程序，做好年检工作。2009年2月26日至3月5日对2008年底前在全省注册执业的930人注册资产评估师进行了年检，894人通过了年检，暂缓通过年检36人。通过年检，对全省注册资产评估师相关信息的变更及执业情况有了较详细和全面的掌握，规范了注册资产评估师的执业行为，保证了注册资产评估师队伍逐步向专业化、专职化发展。
　　（二）开展资产评估机构综合评价工作。
　　根据中国资产评估协会《资产评估机构综合评价办法（试行）》（中评协[2007]109号），2009年7月，采取对资产评估机构执业质量、职业道德、业务收入、对行业贡献和评估师数量、执业时间、学历结构等单项指标进行评分排名，最后评定出AAA级机构12家，AA级机构33家，A级机构25家，B级机构42家。这样的结果不仅对我省资产评估机构走向规范、健康发展具有积极意义，而且对我省资产评估行业增强社会责任，讲究社会公德，建设精神文明具有引导、促进作用。
　　（三）开展执业质量检查，提升行业执业水准。根据中评协《资产评估机构执业质量自律检查办法》和《关于做好2009年资产评估行业执业质量自律检查工作的通知》的要求，8月至10月底对全省资产评估机构进行了实地检查。共抽查25户评估机构，占全省评估机构总数的21%；抽查评估报告96份，涉及的经济行为包括企业改制、企业清算、抵押贷款、资产投资、资产转让等。
　　（四）认真做好自律管理日常工作。注册资产评估师注册是协会自律管理的一项重要的日常工作。在注册管理工作中，严格按规定办理注册，注重改进工作方法，提高工作效率，提升服务水平。全年共对符合注册条件的92名考试合格人员办理了注册登记刻印图章等手续。其次，为了更好地实现协会会员的分组分类管理，便于协会对会员的服务，以及日常工作中的转所、转非等需要，根据中国资产评估协会个人会员IC卡发放有关问题的通知，我协会于8月份开始了会员IC卡的发放工作，截止目前首批会员IC卡已基本发放完毕，已发放会员IC卡764张，剩余50张。会员IC卡工作仍在继续中，初步为以后会员IC卡的日常管理工作奠定了基础。
　　（五）积极服务会员，推进行业发展。经省评协与省计委等多方协调。山西世信、山西诚成二家资产评估机构入选我省服务业“1 10”工程示范带动项目，根据省政府要求，这两家机构将在省政府推进服务业税收政策，土地政策、公路政策等的支持扶助下，首先在评估行业信息化建设探索发展，先行一步，以充分发挥它们的示范作用。其次，省评协为推动资产评估收费调整工作，先后召开座谈会议，网上征求意见，并跟随牛成毅副巡视员深入地市机构调研，与厅里有关处室数次与省物价局协调。如果此项工作能完成，那么全省评估行业收入能够提高1.5-2倍，这对行业发展具有十分重要的意义。
　　（六）把好行业入门关，做好资格考试各项工作。根据人事部、财政部关于注册资产评估师执业资格考试的有关规定，协会对申请参加2009年度中国注册资产评估师执业资格考试的人员进行了考试资格审查和报名工作。全省报名参考人数1746人，较2008年增长了153人，增幅为9.5%，在全国考试报名人数出现下降的情况下，仍保持稳步增长的态势。10月底，省人事厅公布了我省2009年度注册资产评估师执业资格考试合格标准及合格人员名单，共有111人通过了注册资产评估师执业资格考试，比去年多17名。据悉，我省考试合格率高于全国平均水平，为此受到中评协刘萍秘书长的表扬。
　　（七）改变工作思路，增强后续教育培训的针对性。为加强后续教育培训工作，协会加大培训投入，改进培训方法，全面提高队伍整体素质。截至2009年12月底，协会共举办五期后续教育培训班。全省1000余名注册资产评估师参加了后续培训学习。培训聘请了省内有一定资产评估理论基础、实践经验丰富的评估专家进行授课。尤其是在2009年11月份，省评协与厦门大学联合培训我省资产评估机构负责人53名，在“借助大学优势，创建培训品牌”道路上迈开了可喜的第一步。
　　（八）主动参与财政改革，做好财政支出绩效评价工作。协会在为会员做好日常服务的基础上，利用协会优势，完成了厅教科文处重点学科建设项目，厅行政政法处省旅游局（省级项目），厅政法处1.5亿监狱体制改革补助项目，省农发办农业综合开发项目、山西省外国政府贷款项目、省环保资金项目等的绩效考评工作，涉及财政资金5亿元。
　　（九）开展多项课题研究，服务财政改革服务。为更好发挥资产评估服务财政的功能作用，在有关厅领导的支持下，协会牵头开展并完成了多个课题研究，其中《山西省财政改革发展战略绩效评价研究》课题，2009年通过专家评审，专家一致认为该课题对于国内类似省区的财政支出绩效评价的实践和财政改革发展具有重要的指导意义和应用价值，达到国内领先水平。而《山西省财政支出项目绩效评价研究》也已取得阶段性成果，在11月份，我协会跟随牛成毅副巡视员、张庆华会长分别到长治、晋城、临汾、运城等地开展市级财政支出绩效评价调研，为完成此次课题研究奠定了基础。还有山西省资产评估行业文化建设等课题，也都在紧张的进行中。
　　（十）采取多种形式开展专题调研。为加强和改善我省资产评估行业自律管理和执业监管，我协会积极开展加强资产评估中介组织行业自律和执业监管调研活动，先后深入到山西世信、山西国元、山西儒之林等三家评估机构进行实地调研，并组织太原部分评估机构召开资产评估行业自律管理和执业监管座谈会；同时通过网上调研形式，向全省资产评估机构了解相关信息。通过调研形成了我省行业自律管理和执业监管的调研报告，按时上报了中评协，并已汇入全国执业监管调研文集中。
　　（十一）行业收入稳定增长。作为服务财政改革发展的专业中介服务行业，我省资产评估行业与财政收入一样，都呈现出连年稳定增长的态势。2006年为6879万元，2007年为8268万元，2008年尽管受到国际金融危机影响，但行业收入仍为9818.3万元。这种连年稳定增长的态势，为全省资产评估行业的其他工作的开展奠定了比较坚实的物质基础。
　　（十二）从两个层次上积极开展实践科学发展观活动
　　按照省财政厅的统一部署和要求，省评协一是认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动，顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务，取得了比较满意的学习实践效果，二是在全行业层次范围开展资产评估行业学习实践科学发展观活动，在召开动员大会、集中学习培训等阶段成果基础上，进一步推进评估机构与行业学习实践活动的深入与拓展。
　　（十三）开展丰富多彩活动，推进评估文化建设。一是利用“三八”国际劳动妇女节，召开了“亮硬笔书法、庆三八佳节”座谈会，充分展示女评估师的风采。二是到平顺西沟、武乡八路军纪念馆、晋商大院等地学习考察各种优秀文化，对艰苦奋斗的劳模文化、八路军艰苦卓绝的红色文化、诚信经营的晋商文化有了进一步的了解和感受。三是响应省政府“建设生态文明，实施造林绿化”的号召，发出倡议并积极开展了一系列植树造林、美化家乡的有意义活动。四是以实际行动贯彻落实财政部副部长丁学东提出的“加强评估行业文化建设，提升行业软实力”的精神，省评协组建了以评协员工为主体的合唱队，初步确定合唱时间为每两周一次，利用周二下午政治理论学习后一小时开展活动。五是开展行业文化课题，并已形成《山西省资产评估行业文化建设指导意见》初稿，为今后整体推进评估行业文化建设提供了直接的指导依据。六是举办系列行业文化建设讲座，提高大家对行业文化的思想认识。七是积极开展行业党建工作，行业党委召开党委会议，讨论通过了《山西省注册会计师注册资产评估师行业2009年党的工作要点》及《山西省注册会计师注册资产评估师行业2009年党建目标责任制》，并据此进行了一系列的有效工作，取得突出成绩，而受到有关方面的奖励与好评。我省注册会计师、注册资产评估师行业山西中强审计事务所（有限公司）党支部、山西中新资产评估有限公司董事长刘锋、省评协注册部主任高峰分别被省直工委授予“先进基层党组织”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”的荣誉称号。山西评协党建活动专版入选省直机关文明和谐创建巡视图片展。近来，在厅党组的领导下，又积极投入行业党建全覆盖工程中，目前评协派出的党建指导员正深入机构指导其工作。八是积极参与普法竞赛，其动员人数、认真程度等受到财政厅文件通报表彰。九是成立行业工会，并开展机构工会主席培训，维权等活动，为行业发展奠定了群众基础。
　　（十四）10月30日上午，山西省注册评估师协会在太原召开第四次会员代表大会。山西省财政厅总会计师武涛、中国资产评估协会副秘书长杨松堂、厅副巡视员牛成毅出席会议并作了重要讲话。这次大会是一次承前启后、继往开来的重要大会，是明确目标、携手共进的动员大会，它对今后行业科学发展将产生重要而深远的影响。
　　二、2010年工作思路
　　2010年工作思路是：在中评协和财政厅的指导下，协会以科学发展观为指导，以贯彻落实“四代会”提出的各项工作为主线，重点抓好协会日常服务与监管、考试与培训、绩效评价等工作，推动资产评估行业科学发展。具体讲就是贯彻落实“四代会”精神，做好四个层面，九项工作：
　　（一）以做好“三项工作”为基础推动行业科学发展。1、在注册评估师行业开展好深入学习实践科学发展观活动。2、以促进资产评估行业科学发展为目标，研究制定好今后五年的行业发展规划，指导未来五年资产评估行业的发展。3、发挥好协会的沟通、协调、服务、管理功能，建立完善协会自律管理体制和机制，进一步发挥理事会的领导和决策作用，完善各专门委员会的管理机制，使协会真正成为沟通政府和会员的桥梁，成为服务会员和市场的平台，成为引导行业科学发展的向导。
　　（二）要以推进“三个加强”为手段充分发挥协会的行业自律管理主导作用。1、加强协会服务与监管的重要职责，切实提高自律管理及向会员提供服务的能力和水平；进一步补充完善教育培训、工作职责等各方面制度规定。2、加强与财政行政监管部门的配合，建立完善信息沟通、联席会议等机制，共同搞好对行业的管理。3、加强行业诚信建设，继续开展综合评价工作，探索诚信建设试点工作，并通过加强思想和职业道德教育，提高从业人员和评估行业的诚信意识。
　　（三）要以实现“三个提高”为目标强化评估机构执业能力建设。1、提高遵纪守法意识，市场经济是法制经济，遵纪守法应是评估机构及其从业人员的基本职业要求，全体行业从业人员必须严格按国家法律法规和政策执业，决不能为了谋取利益从事违规违法活动。2、提高诚信评估的信誉度。市场经济是信用经济，市场经济条件下的评估活动实际上就是一种信用经济活动，“诚信为本、操守为重”是历代晋商的传统美德，评估机构作为行业发展的基本单位更应带头讲诚信，争做讲诚信的模范。3、提高执业质量水平。这是行业发展的命脉和基础，需要行业全体从业人员的共同努力，只有实现执业的高质量和高水平，行业发展才能有更广阔的空间和更美好的明天。
　　（四）以完成“三个任务”为途径，提高评估知名度和影响力。1、继续完成财政支出绩效评价课题研究，对财政支出项目绩效评价标准与指标体系，特别是市级财政支出绩效评价进行深化研究；2、完成行业文化建设课题研究。深入评估机构，开展对其文化精神的调查，归纳提炼行业文化的精神理念，构筑行业文化核心价值观，在此基础上，适时出台《山西资产评估行业文化建设指导意见》；3、利用“山西评估”、协会网站和评估信息，大力宣传行业发展，机构风采等内容，尤其要做好贯彻落实国家发展改革委、财政部《资产评估收费管理办法》的调研制发、出台与宣传工作。