半年备考公务员《申论》之2009年国考真题解析

文章作者 100test 发表时间 2010:04:26 11:59:00
来源 100Test.Com百考试题网


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  第一时间:2009年国家公务员考试申论真题

  (一)

  【题目解析】该题重在考查概括材料的能力,属于国考申论的经典题型。但因不要求理顺成文,难度较前些年已有所降低。考生需努力做到“(得分)点多(内容覆盖)面广 ”,同时逐条叙述。

  【参考答案】当前我国的经济结构不合理,已经从各个层面影响到了整体经济的健康快速发展。就沿海的初级加工业而言,初期依靠廉价劳动力优势和优惠政策获得一定发展,但随着我国整体经济的提升,人民币升值、“民工荒”以及各项生产成本的上扬,高投入、高消耗、高污染、低效益的模式已举步维艰。同时,由于缺乏自我创新能力,在金融危机面前产业难以升级换代。

  就农业而言,由于目前统分结合的双层经营体制尚不完善,占主体的仍是抵御市场风险薄弱的小农经济,难以形成规模经营。受农资上涨、外出务工收益高于务农等因素影响,当前农民的种粮积极性不高,导致农业减产。同时,由于粮食流通环节缺乏有市场竞争力和调控能力的民族企业,导致外资乘机坐大,影响我国的粮食安全。

  (二)

  1.

  【题目解析】该题是近两年来的创新题型。尽管近年的新题型不断涌现,但万变不离其宗的都是围绕主旨从各个层面谈问题。要想使答案在就事论事的基础上再高出一个层次,就要将对事例的分析向主旨深化。

  考生须将这个小问题作为立足点,小切口深挖掘,探索其深层次内涵,向其主旨靠拢。该申论材料的主旨是“调整产业结构,促进经济增长”,具体如何向其靠拢,可参考以下答案。

  【参考答案】林老板的心态具有一定的普遍性,集中反映了沿海初级加工业当前所面临的困境。受人民币升值、原材料成本上扬等影响,利润已非常微薄.同时自主研发能力匮乏,难以升极换代.而向内迁又将面临迁移成本高,经营环境不熟悉等问题。针对当前进退两难的困境,对于企业来说,需要加强自我创新能力,促进产品更新换代,变低附加值为高额利润。而对于整个行业来说,则需落实科学发展观,促进产业优化升级,变粗放型增长为集约型增长。

  2.

  【题目解析】该题属于对策评价题。评析对策除了通常的全面性、可行性、可操作性外,还需与申论材料中的对策相比照。申论材料中的对策主要是领导讲话、政府举措、专家评论等内容。

  【参考答案】上述观点有一定道理,但整体看有失偏颇。

  提高粮价能在一定程度上提高农民的积极性,促进粮食生产。但就全局而言,粮食是农业的基础,而农业又是第二、三产业及整个国民经济的基础,粮价的上扬将带动其他物价的波动,易导致通货膨胀,不利于国民经济的快速稳定发展。其次,粮食和以其为基础的食品、生活用品的范围广泛,上述物品如随粮价上扬而涨价,必将对居民生活造成负面影响,低收入群体将承担更大生活压力,不利于社会稳定。最后,粮食是具有战略储备物资性质的特殊产品,不能仅靠市场规律调节。对此,相关部门可通过宏观调控在稳定粮价的同时提高其质量和产量,防止外资操纵粮价。

  要解决好粮食问题,首先要靠优惠政策,如继续提高种粮补贴,抑制农资涨价等,以维护农民的种粮积极性。其次要加大科技投入,通过科技创新来改良品种、提高产量。总之,不能孤立的只看粮价,应站在统筹城乡发展、统筹经济社会发展的角度解决我国当前的粮食问题。



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