乌昌经济一体化的第一块短板

文章作者 100test 发表时间 2007:01:15 18:17:12
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乌昌经济一体化,就眼下的目标来讲,至少要求乌昌两地全面实现在所有制形式,隶属关系、产业结构、行业类型、区域布局等诸多方面的全方位、多层次跨界整合,优化配置。这个动机,在进一步拉大乌鲁木齐城市骨架、拓展城市空间,实现城市的可持续发展的同时,为区域内利益格局的调整提供了一个颠覆性变化的前提,这当然应该是乌鲁木齐城市发展史上空前的手笔,是现代化国际商贸城战略不可缺少的一个环节。
一项如此巨大的战略工程,作为要素的土地、资本、劳动力、技术、能源、原料、交通、政策、管理能力以及服务意识等,如同项目标的物化做的一只木桶上的组板,我们当然期望这些要素都一般长短恰到好处,打造出来的木桶容量最大,效率最高,但实际上,在制作木桶时,却总是因为种种原因而使最初的组板长短不齐。要实现和谐发展,诸要素的组合必须协调,从科学发展观的角度讲是要素市场的有机整合,合理配置,从木桶原理的角度讲是找出差距,补齐短板。本文运用短板理论结合相关调研对一体化进程中所存在的软环境问题等先决要素条件做一分析,意在引起从政府到企业的各级管理者的高度重视。

一、乌昌经济一体化??软环境建设要先行
乌昌经济一体化实际上就是城市化、工业化。但正如经济学家吴敬琏先生指出的:当今区域经济一体化必须走出一条新型工业化道路,这无疑也是乌昌经济一体化的发展战略。这里所说的新型工业化道路,第一,要转变在传统工业化模式下形成的思维定式,把转变增长方式、建设节约型经济当作基本指导方针,新疆石油天然气等矿产资源丰富,但水资源却是相对稀缺,大面积的戈壁荒滩,向人们展示着生存环境的恶劣,绿洲经济对人类开发活动的承载力十分有限,建设高效的节约型经济尤为必要;第二,要建立能激励科学研究和技术在生产中运用的制度和机制,加快技术进步,用高新技术来发展制造业,使有限资源发挥最大的价值,同时避免对低层次劳务的过量需求,造成对有限资源的超载压力;第三,要大力发展服务业,特别是生产性服务业;第四,要用信息化带动工业化,即通过信息产业的服务提升工业化的效率,提高政府部门和企业的管理水平;第五,要加快经济体制改革,完善市场经济。新型工业化道路的基本内涵从理论和实践两个层面框定了乌昌经济一体化过程中的基本工作思路,也就是说,你必须自觉地去创造一个全新的软环境,下大力气去营造这个软环境,以一个良好的软环境托住新型工业化道路的庞大基础,去滋养新型工业化理念下催生的企业幼苗。尽管这个崭新的软环境本身可能具有许多刚性的约束力,她会毫不留情的冲破你已习惯了的思维模式和传统做法,但她也确实让你痛却能快乐着。
乌昌经济一体化必须贯彻集约、高效、独立知识产权等一系列可持续发展的新型工业化理念,在很大程度上依赖于软环境建设的质量和水平,这是毫无疑问的。我们可能需要对既定软环境进行全新的战略评估,以此对区域经济发展战略的思路模式作出全新的定位。
温州用了二十多年的时间完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越,这是了不起的成就。它的核心就是解决了人所需要的可持续发展的环境问题。当前,市场经济条件下的行业竞争十分激烈,特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高,软环境已经成为一种高潜质的发展资源。在这种情况下,如果稍有松懈,就会失去机遇,失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段,一步落后就会步步落后。西部大开发还没来得及尝出味道,中部崛起的口号已经在人大十届三次会议上喊得震天动地。因此新疆如果要将西部开发进行到底,那么天山北坡经济带及乌昌经济一体化是具有战略意义的一步棋。必须下大力气改善软环境,没有软环境的大改善,就难有乌昌经济一体化的大发展。什么叫软环境,当然包括投资环境、营销环境、政策环境、生存环境、人居环境、服务环境、政治环境、文化环境等人文要素。就乌昌一体化来讲,得有人去真干,而且是能干成事的人。这种人对环境是有要求的。我们经常看到,一家企业张三去了,三下五除二,企业赔了,垮了,死了,玩完了,还是这家企业,李四去了,三下五除二,赚了,赢了,活了。更多的情况是王五去了,三下不去,五除不了,温吞水,不死不活,干着急。都是人的问题,而人的问题要解决,要害症结就在软环境,搞好了,人才济济,万马奔腾,龙腾虎跃,搞不好,就从根本上失去了活力。一些地方,大量存在行政不作为和行政难作为,这种软环境的致命伤使企业的各种问题和困难得不到及时解决。
我们真该进一步认真总结分析近年来软环境建设工作中的成败得失,积极进行探索,努力在建立长效机制上下功夫,创造性地开展工作,想方设法为国内外企业到我区到乌昌经济带落户和发展提供良好的环境。从某种意义上讲,人活的就是个环境,普通人看重生活环境,艺术家追求美学环境,而企业家创业者则要求你提供全要素尽量优化的营业环境。
近年来不断有耳闻,某某大型企业集团总部已拟迁址北京,某某大型企业集团拟迁址上海,原因各不相同。企业作为一个利益集团,追求效率,追求利益的最大化,无可厚非,社会成本过高,人文环境滞涩,迁址就在情理之中。企业对软环境选择,恰恰是对政府执政能力的一种考验。许多企业家笑眯眯的来和你告别,他不会和你说什么的,只是告诉你,他要离开这里,并且带走他的企业。你也不会说什么了,因为说什么也晚了。软环境的终极追求是人都愿意留在这里,愿意在这里创业,愿意哪怕在这里受这个苦,也心甘情愿,我们都知道,这绝对不仅仅是个物质待遇的问题或地理条件问题。


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