中级经济基础辅导：国债

文章作者 100test 发表时间 2007:02:05 14:30:20
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一、国债的性质和功能来源：www.examda.com
㈠.国债的概念和性质
1.概念：也称公债，是政府以其信用为基础，通过借款或发行有价证券向国内外筹集财政资金所形成的债权债务关系
2.性质：特殊的财政范畴（具有偿还性，一般是自愿）；特殊的债务范围（政府信誉担保，金边债券）
㈡.国债的功能
1.弥补赤字，调剂国库（基本功能）。弥补赤字的方式一般有：增加税收、向银行借款或透支、向社会发债
2.动员散资，筹集资金（主要用于公共设施建设）
3.连接财政与货币政策
二、国债的种类和结构
㈠.国债和种类
1.按资金来源，分为内债和外债
2.按偿还期限，分为短期、中期和长期
3.按发行凭证，分为
① 有纸（实物）：不记名、不挂失、可上市、可随意兑现
②非实物（无纸）：分为凭证式：可记名、可挂失、不上市、原地兑换，对象是居民；记帐式：可上市，对象是单位和大宗个人
4.按流通与否划分：可流通国债（如记账式国债）；不可流通国债（如凭证式国债）
5.其它划分：如按付息方式划分，可分为到期一次还付息国债、定期付息国债和贴现国债；按举债对象和用途划分，可分为不同的债种
㈡.国债结构
1.概念：是各种国债的搭配组合。分为国债期限结构和国债所有者结构
2.国债期限结构：即长、中、短期国债之间如何搭配
3.国债所有者结构：即各类企业、机构和各阶层居民认购国债比例
三、国债的发行、流通和偿还
㈠.国债的发行
1.一般方法：公募法（由财政部直接承担或委托银行或金融机构间接承担）
包销法（国债发行权转让，由银行或金融机构包销）
交付法（以国债顶替经费或债务）
公卖法（政府委托经纪人，价格由供求关系决定）
2.我国方法：直接发行、代销（现已停止）、承购包销（主要方式）、招标拍卖
㈡.国债的流通
1.概念：是指国债的转让、变现，通过专门市场进行。
2.流通转让方法：贴现、现货交易、期货交易（现已停止）、回购（期限不超过一年）
㈢.国债的偿还
1.偿还方法：买销偿还法（市场收购）、比例偿还法（分期按比例）、轮次偿还法（规定各种号码的偿还期限，自由认购）、抽签偿还法（定期抽签）、一次偿还法（一次还本付息）、先付息后还本）
2.偿还资金来源：预算直接拨款、预算盈余、偿债基金、发新债还旧债。我国目前以预算直接拨款和发新债还旧债为主，偿债基金将成为今后的主要来源
四、国债负担和规模
㈠.国债负担
1.国债发行后的税收负担
2.不同代人之间的国债负担
3.发行国债导致"挤出"性负担
4.外债负担
㈡.国债规模
1.取决于：认购人的应债能力、国家偿债能力、国债的使用效益
2.国债规模衡量指标：债务负担率（债务额/GDP*100）；债务依存度（本年度国债发行额/当年财政支出）；偿债率（本年度国债还本付息额/当年财政收入）