浅析造价工程师在工程量清单招标中的工作职责

文章作者 100test 发表时间 2007:02:24 16:21:55
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摘要： 随着《招标投标法》和《建筑工程工程量清单计价规范》的陆续实施，造价工程师的工作内容也发生了相应变化，文章阐述了在工程量清单招投标阶段，造价工程师的主要工作职责。

　　关键词： 造价工程师 工程量清单 招标 职责

　　随着我国加入WTO ， 寻求与国际惯例接轨， 改革传统的工程造价管理模式试在必行。为适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程造价管理的需要，加强建设工程造价专业技术人员的执业准入控制，保证建设工程造价管理工作的质量，维护国家和社会公众利益，逐步实现与国际发达国家建设项目工程造价管理体制接轨，国家人事部、建设部于1996年决定在建设工程造价领域实施造价工程师资格制度。通过考试获得资格并注册，成为一名注册造价工程师，是建设工程造价专业从业者的必由之路。工程造价管理改革的目标，是建立以市场形成价格为主的价格机制并与国际惯例接轨，工程量清单招标顺应了时代要求， 较好地解决了“政府宏观管理与市场竞争机制”两者之间的矛盾， 有效地将计划经济体制下预算编制与市场经济条件下投标报价有机相结合，同时它符合国际通用的竞争性招投标方式， 具有很强的可操作性和显著的优点，因此，建设工程全面实行工程量清单招标也是当前推进我国工程造价管理的必由之路。

　　长期以来，我国工程造价管理一直是将重点放在工程项目的竣工结算阶段，造价管理工程师的主要任务是在工程项目实施完毕后根据工程图纸、工程实施中的变更情况、施工组织设计、政府造价管理部门颁布的工程造价计算方法确定竣工项目的总造价。但是随着《招标投标法》于2000年1月1日实施，确立了招投标制度在我国建筑市场中的主导地位， 竞争已成为市场形成工程造价的主要形式，尤其是国有资金占主体的建设工程，为提高投资效益，保证国有资金的有效使用，必须实行招标。在招投标工作中推行工 程量清单计价，既是目前规范建设市场秩序的治本措施之一，也是我国招投标制度与国际接轨的需要，于2003年7月1日实施的《建筑工程工程量清单计价规 范》中强调：全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范，在招标中采用工程量清单计价。在新的工程量清单招投标制度下，造价工程师的相应职责也随之发生了变化。

　　一、造价工程师的执业范围和工作内容

　　造价工程师是经全国造价工程师执业资格统一考试合格，并取得《造价工程师注册证》，具有现代化管理人员的技能结构，即 具有技术技能、人文技能和观念技能，从事建设工程造价活动的人员，其专业地位、作用和工作内容，均不同于以往的概预算人员，凡从事建设工程造价活动的建 设、设计、施工、工程造价咨询等单位，必须在计价、评估、审查（核）、控制等岗位配备有造价工程师职业资格的专业技术人员。

　　（一）造价工程师的执业范围

　　1、建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价；

　　2、工程概算、预算、结算、竣工决算及工程招标标底、投标报价的编制和审核；

　　3、工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算；

　　4、建设项目各阶段的工程造价控制；

　　5、工程经济纠纷的鉴定；

　　6、工程造价计价依据的编制或审核；

　　7、与工程造价有关的其他事项，如建设项目评价和后评价、设计方案技术经济论证和优化、施工方案优选和技术经济评价等。

　　（二）造价工程师的工作内容

　　造价工程师是建设领域中工程造价的管理者， 一般以中介机构的形式，以独立的专业地位，以科学的管理方法为业主、承包商、政府管理部门等提供服务。其工作内容涉及到项目的全过程，其工作内容按服务的对象不同， 通常可以分为两种情况：即为业主服务的造价工程师和为承包商服务的造价工程师。

　　1为业主服务的造价工程师的工作内容主要包括投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、预

　　算、结算、决算的编制和审核；工程量清单、工程招标标底的编制和审核；工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段的工程造价控制；建设项目评价和后评价以及设计方案技术经济论证和优化等。