我们学不来澳大利亚煤矿管理经验？

文章作者 100test 发表时间 2007:02:25 10:16:35
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澳大利亚是世界上第四大产煤国，最大煤炭出口国，最好的煤矿安全，每百万吨死亡率为0.014左右。对于澳大利亚的煤矿安全管理经验，我国引进、介绍的也不少，仅“百度”上搜索“澳大利亚煤矿管理”，就找到相关网页约2310篇。

　　澳大利亚煤矿安全管理经验其实并不复杂，也就是加强职工培训，将事故隐患消灭
在萌芽状态，严格现场管理严格把关，培育职工安全文化等。如澳大利亚的现场管理，采面管理实行工长制，工长负责井下的安全检查，包括瓦斯浓度、顶板条件等，并严格执行工长两个小时检查一次。相比之下，我国现场管理规定也十分严格，所有作业头面都规定有专职安检员24小时不间断监督，对于发现的隐患能当即处理的就当即处理，处理不彻底不生产，不能当即处理的，限期、限人、盯住整改，严禁违法违规违章生产等。

　　澳大利亚的这些煤矿管理规定，我国《安全生产法》都有，只是人家是落实在行动上，我们是落实在纸上。最近发生的广东大兴煤矿“8？7”特大安全生产事故，便属典型的“三违”。大兴煤矿在未取得工商营业执照和采矿许可证的情况下进行开采，属于违法行为；在广东省政府严令全省煤矿停产整顿期间组织矿工进行下井作业，明显超出其设计规模，属严重违规行为；该矿组织120多名矿工进行下井作业，明显超出其设计规模，属于严重违章。

　　就这样一个“三违煤矿”，却能够长期生存，长期非法开采，为什么？因为矿主发财，矿工遇难，政府埋单，因为存在百分之几百的暴利，因为有“官煤勾结”、“官商勾结”，因为各级政府和职能部门监管严重不到位，更因为地方政府错误的政绩观，惟利是图，无视矿工生命，纵容非法开采。正像广东省委书记张德江所说，“对这起事故，我们省、市、县、镇四级党委、政府都有责任，各级职能部门也有责任。”一切法律法规，在煤矿老板和管理者眼里都成了摆设，再好的制度再好的经验也是枉然。

　　7月28日，中国华能集团公司出资收购了澳大利亚蒙托（MONTO）煤矿项目25.5％的权益。华能集团将怎样管理澳矿？是用中国方法还是澳大利亚方法？答案不言自明，如果用中国的方法，冒险让矿工（即使是中国矿工）去采煤，人家一天都不让采，一吨煤都挖不出。桔生淮南则为桔，桔生淮北则为枳。并非华能集团不能采，实是人家不让采，并非澳大利亚有什么真经，实是我们自己念歪了。