时政与相关理论专题八：建设节约型社会

文章作者 100test 发表时间 2007:02:25 11:56:58
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专题概述
建设资源节约、环境友好型社会是党中央、国务院做出的一项重大战略决策。加快建设节约型社会，从根本上说，就是要着力构建新的增长方式和消费方式。为此，我们必须摒弃不利于能源资源节约的发展思维和发展模式，牢牢抓住提高利用效率这个核心，紧紧把握发展循环经济这个重点，采取综合措施，切实转变增长方式和消费方式。

要点阐释
1．加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。
【背景知识】2005年11月7日，北京国际可再生能源大会在北京召开。胡锦涛发表重要讲话。
【考点拓展】加强全球合作，妥善应对能源和环境挑战，实现可持续发展，是世界各国的共同愿望，也是世界各国的共同责任。加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。加快可再生能源开发利用，必须加强国际合作。国际社会应该在研究开发、技术转让、资金援助等方面加强合作，使可再生能源在人类经济社会发展中发挥更大作用，造福各国人民。我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快调整经济结构，转变经济增长方式，提高自主创新能力，发展循环经济，保护生态环境，进一步加大发展可再生能源的力度，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

2．建设节约型社会，当前要注重抓好以下几项工作：一是要加强组织领导，明确节约能源资源的目标要求，实行严格的责任制。二是要加快调整结构，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备。三是要发挥科学技术作用，集中力量研究开发提高能源资源利用效率的关键技术和共性技术，支持重点行业加快节能、节水、资源综合利用的技术改造。四是要完善体制机制，进一步制定和实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策，推动节约能源资源工作。五是要健全法律法规，强化监督管理。 来源：www.examda.com
【考点拓展】2005年12月21日，胡锦涛在参观建设节约型社会展览会时强调，节约资源是我国的一项基本国策。节约土地、能源、淡水、矿产资源，对实现经济社会可持续发展具有重大意义。我们要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。

3．做好新形势下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
【背景知识】2006年４月17日，温家宝在北京召开第六次全国环境保护大会在北京召开。
【考点拓展】温家宝强调，我们一定要充分认识我国环境形势的严峻性和复杂性，充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，把环境保护摆在更加重要的战略位置，以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，切实做好环境保护工作，推动经济社会全面协调可持续发展。
当前和今后一个时期，建设资源节约型、环境友好型社会需要着力做好四方面工作：一是加大污染治理力度，切实解决突出的环境问题。二是加强自然生态保护，努力扭转生态恶化趋势。三是加快经济结构调整，从源头上减少对环境的破坏。四是大力发展环境科技和环保产业，提高环境保护的水平。

相关时政
1．2006年上半年，美国纽约市场轻质原油期货平均价格为每桶67.1美元，较去年同期上升15.5美元，涨幅30%左右。中国国家发展和改革委员会决定，自5月24日起，将汽油、柴油和航空煤油价格分别每吨提高500元。
【背景知识】2003年以来国际油价持续攀升，近4年来国际油价每年跃升一个台阶。尤其是2005年底到2006年初国际油价更是一路飙升，2006年4月份一举突破每桶70、75美元两个关口，并在4月21日创下每桶75.17美元的历史最高记录。
【考点拓展】国内石油价格与国际市场接轨是我国对外开放、参与国际市场竞争、充分利用国际资源满足国内经济发展需要的必然选择。
建立节约型社会要求石油价格与国际市场接轨。一方面我国石油资源短缺，人均占有的探明可采储量仅相当于世界平均水平的7.7%。另一方面，我国资源消耗过多。2004年，我国GDP产出消耗的能源量是世界平均水平的3.36倍，是美国的4倍多，是日、英、德、法等国的近8倍。价格不合理是资源消耗多的重要原因之一。国内油价与国际市场接轨，有利于发挥价格的杠杆作用，促进资源节约和有效利用，实现经济社会可持续发展。

2．2006年7月21日，胡锦涛在中南海召开党外人士座谈会上强调，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，统一思想、完善政策、狠抓落实，切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，确保实现全年经济社会发展的预期目标。
【考点拓展】胡锦涛就做好下半年的经济工作提出了６点要求。一是要切实控制固定资产投资规模。二是要积极扩大国内需求。三是要扎实推进社会主义新农村建设。四是要加快推进重点领域的体制改革。五是要着力提高对外开放水平。六是要进一步解决好关系人民群众切身利益的问题。来源：www.examda.com

3．温家宝指出：我国环境形势依然十分严峻。长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。
【解读】我国主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。流经城市的河段普遍遭到污染，１／５的城市空气污染严重，１／３的国土面积受到酸雨影响。全国水土流失面积３５６万平方公里，沙化土地面积１７４万平方公里，９０％以上的天然草原退化，生物多样性减少。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。
【考点拓展】“十一五”经济社会发展规划明确提出了今后五年环境保护的主要目标：到２０１０年，在保持国民经济平稳较快增长的同时，使重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制。单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低２０％左右；主要污染物排放总量减少１０％；森林覆盖率由１８．２％提高到２０％。这些目标，体现了防治环境污染和保护自然生态的要求，体现了人民群众的愿望和国家长远利益的要求。尽管实现的难度很大，但必须下定决心确保完成。