MPA入学考试管理学自学复习笔记（5）

文章作者 100test 发表时间 2007:03:24 19:22:30
来源 100Test.Com百考试题网

第五章 控制

第一节、控制概述

一、控制的含义：

概念：
广义：限制或抑制、指导或命令、核对或校对。来源：www.examda.com
狭义：对组织内部的管理活动及其效果进行衡量和校正，以确保组织目标以及为此拟定的计划得以顺利实现的管理活动。

理解要点：
1、控制是组织的一项重要活动；
2、控制是一个检验计划执行成效和计划正确性的过程；
3、控制要遵循一套科学的程序；即：拟定标准、衡量成效、纠正偏差。
4、控制具有明确的目标。

控制的目标：
1、防止偏差的产生和扩大
2、增强组织适应环境的能力
3、处理组织内部的复杂局面来源：www.examda.com
4、降低成本，节约资源

控制与计划的关系：
1、控制既是一次管理循环的终点，又是保证计划得实现和组织按既定方针发展的管理职能，也是新一轮管理循环的起点。
2、计划是控制的前提，控制是计划实现的保证，控制和计划是一个问题的两个方面。
广义控制的目的：
1、“维持现计划”，即在变化的环境中，通过控制工作，随时将计划的执行结果与标准相比较，一旦发现偏差产生，就及时采取纠正措施，以确保系统原来的状态，实现组织的目标。
2、“打破现计划”，组织环境的变化会对组织提出新的要求，要求通过改革创新、开拓新局面来确定新的目标和控制标准，使系统状态变化到一个新的更合理、更先进的预期状态。

组织中存在的两类问题：
1、急性问题：迅速影响组织正常活动的问题。
2、慢性问题：长期存在影响组织素质的问题。

管理突破过程： 来源：www.examda.com
概念：打破现计划，解决慢性问题的时间过程。
关键：了解慢性问题产生的原因及表现。
步骤：
1、论证必要性；
2、组织落实；
3、问题诊断与治疗；
4、克服阻力，落实诊治方案；
5、在新水平上控制。

监督与控制的联系与区别：
联系：控制的目的之一是“维持现计划”，而此目的与监督作用相近。
区别：
1、监督是一种衡量尺度，而控制则是指导方向；
2、监督针对已发生的事实，而控制则立足于事实并针对期望；
3、监督对目标的维护，而控制则是对目标的促成。来源：www.examda.com

从行政管理的角度看，控制职能具有
垂直性：在有隶属关系的机关或人员之间运用
强制性：下级机关必须服从上级机关采取的各种控制措施。

控制的重要性：
1、任何组织、任何活动都需要进行控制；
2、控制是管理职能不可分割的组成部分；
3、控制是管理创新的一种推动力量。

二、控制的基本条件、特征及功能

控制的基本条件：
1、必须确定目标；
2、必须能够获得表示实际结果与标准结果之间的偏差信息；
3、必须有可能采取措施来纠正实际结果与标准结果之间的偏差。

控制的特征：
1、控制具有完整性：
a、是组织全体成员的职责；
b、控制的对象是组织的各个方面。
2、控制具有动态性；
3、控制是对人的控制和由人执行的控制；
4、控制是提高下属工作能力的重要手段。来源：www.examda.com

控制的功能：
概念：及时发现已经出现的或预见潜在的偏差，并采取措施进行预防和纠正，以确保组织的各项活动正常进行，从而顺利实现组织的预期目标。
体现：
1、对组织环境的变化迅速作出反应；
2、协调组织行为；
3、提供修改计划的依据。