注册会计师行业狠抓诚信建设取得积极成效

文章作者 100test 发表时间 2007:03:27 14:39:23
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3月3日，《人民政协报》以“注册会计师行业狠抓诚信建设取得积极成效”为题，专题报道了中注协近年来在行业诚信建设方面取得的积极成效。全文如下：

注册会计师行业是我国重要的经济鉴证类中介行业，是社会经济监督体系的重要组成部分。注册会计师的审计监督功能，对于提高会计信息质量，保障市场经济秩序，维护公众利益，有着极其重要的作用。近年来，中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）在财政部的领导、重视和支持下，确立了“以诚信建设为主线”的行业发展思路，制定发布《注册会计师行业诚信建设纲要》，深入研究探索和不断丰富实践行业诚信建设的各项措施，在诚信建设的框架下，设计安排和扎实推进行业各项建设工作，取得明显成效。

一、完成事务所脱钩改制，健全事务所内部治理结构，促进行业诚信发展

为保障注册会计师执业的独立性，服务市场经济体制健康发展，根据中央有关精神，中注协率先在全国中介行业开展了会计师事务所脱钩改制工作，到1999年底实现了所有事务所在“人事、财务、业务、名称”四个方面与挂靠单位彻底脱钩，使之成为由注册会计师发起、独立承担专业责任的中介机构，为行业诚信建设创造了良好的体制条件。

为加强脱钩改制后事务所内部治理机制建设的指导，中注协制定发布了《会计师事务所内部治理机制建设指导意见》，并启动了事务所内部治理规范体系的建设工作，成立了由执业界、学术界及相关部门专家组成的会计师事务所内部治理指导委员会，确立了以事务所内部治理指南为核心，以事务所章程协议范本、内部治理评价系统和内部治理案例为支持的、完整的内部治理规范体系建设框架。在充分考虑事务所内部治理现状以及科学借鉴公司治理成果的基础上，提出了事务所内部治理的五项指导思想，积极指导会计师事务所建立“权益清晰、决策科学、管理严格、和谐发展”的事务所内部治理机制，推动形成诚信、合作、平等、协商的事务所合伙文化，进一步建立了有利于会计师事务所诚信发展的内部治理机制。

二、加强职业道德和执业标准建设，弘扬行业诚信理念

一是完善职业道德规范体系，强化职业行为规范。制定实施了《中国注册会计师职业道德基本准则》、《中国注册会计师职业道德规范指导意见》，致力于构建多层次的职业道德规范体系，对注册会计师和事务所保持执业的独立性和专业胜任能力、回避执行与鉴证业务不相容的业务、前后任注册会计师的责任关系、对客户保密责任等内容做出了具体规定，为规范注册会计师职业行为，提供了制度保障。

二是扩大行业诚信宣传，建设行业诚信文化。加强注册会计师诚信教育，采取座谈、研讨、论坛等方式，大力培育民族传统文化和时代精神相结合的行业诚信文化，营造“诚实守信”的职业风尚。引导事务所和从业人员积极主动地通过诚信执业承诺、诚信建设倡议、诚信公约等多种方式，颂扬坚持诚信、严守职业道德的良好风尚，让“诚信为本，操守为重”的执业理念深入人心。

三是重视执业标准建设，为注册会计师诚信实践提供行为规范。中注协一直十分重视注册会计师执业标准建设，从1991年起着手制定发布注册会计师执业准则、规则，到2003年基本建立起我国独立审计准则体系，既有基本原则，又有具体要求和操作指南，内容覆盖审计及相关业务的各个方面，不仅适应了注册会计师执业的需要，还在很大程度上与国际审计准则实现了协调，为注册会计师独立、客观、公正、诚信执业奠定了基础。