时评：新农村建设重在调动农民的积极性-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 23:05:44
来源 100Test.Com百考试题网

在某地调研新农村建设时，发现某个被列为当地市、县“新农村建设示范”样板的村，正如火如荼地开展大规模村级基础设施建设。其中包括自来水、水泥路、有线电视、水渠、村部大楼等１０多个项目，总投资约７００多万元。与这个火热的场面成对照的是，大多村民只是在一旁看着，仿佛这一切与他们无关。

据了解，这个村每年集体收入也不过只有１０多万元，从哪来的如此多的建设资金呢？原来这些项目经费全部是由当地市县两级政府中几十个挂钩承包的部门筹集的。于是与之相邻的其他村便很有些不服气：假如把这么多钱投给我们，我们也能建出个漂亮的新农村！

这让我联想起福建莆田市解决农村公路建设的办法。以往，莆田农村公路建设资金全靠市交通部门的养路费。但杯水车薪，一年根本修不了十几公里。后来，他们一方面采取部门挂钩资助，另一方面通过引进市场经济手段，调动起群众投资投劳积极性，４年间竟一下修成２０００多公里！为解决资金问题，当地干部群众想出了很多富有民间智慧的好办法，如争取在外乡亲回乡投资中，也“发明”出各种各样的优惠政策。结果路修成了，政府财政和各个部门也没背很大包袱，投资者觉得为家乡出了力，群众也从中得到实惠。

听完这个故事，村支书也很有感触。“自打列入示范村后，这些项目都是上面制定好的，钱也都是上面安排的。除了发动群众投劳外，确实没想如何让群众更多参与，更没想过，党员干部们如何去解决包括资金在内的各种问题。”

政府的资金扶持，只是外力。新农村建设的主体是广大农民，这才是真正的动力。“多予”是政府操作时必然的手段，但不该是唯一的措施。因此如何通过“多予”，调动起广大农村党员、干部、群众的积极性，才是关键。越是示范点，越应从政策层面入手，鼓励促进当地村干部、党员，大胆摸索尝试，想想怎么通过更多的市场化手段，把发展与建设结合起来，把眼下的投入与未来的产出结合起来，把改善生产条件与改善生活条件结合起来，从长远角度考虑新农村建设问题。