第三节：社会主义市场经济（社会主义市场经济的宏观调控）

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 22:35:35
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一、宏观调控是社会主义市场经济发展的内在要求

1．宏观经济是指一个国家的国民经济总体。宏观经济是微观经济的总体和主导。
2．宏观经济调控是社会化大生产条件下市场经济发展的客观要求和必然产物。宏观经济调控的实质在于：正确处理微观经济活动与宏观经济要求的关系，把企业的微观经济活动纳入国家宏观经济发展轨道，使市场经济得到正常的运行和健康的发展。
3．宏观经济调控有着重要意义：一是可以使整个国民经济沿着社会经济战略确定的方向发展，及时纠正微观经济运行背离国民经济宏观目标的倾向，不断提高宏观经济效益。二是可以弥补市场机制的不足，矫正市场的缺陷，协调市场关系，完善市场机制的功能，从而为建立市场秩序、规范市场规则、形成市场体系良好的外部环境。

二、宏观调控的特征、目标和主要任务

l．社会主义市场经济宏观调控的特征：一是宏观调控的对象是市场而不是企业；二是调控的手段主要是经济、法律手段，辅之必要的行政手段；三是汇率成为宏观经济调控的重要经济手段；四是政府宏观调控的重点转向国民收人的再分配领域，兼顾收人分配的公平，消除两极分化，最终实现共同富裕；五是国家计划要以市场为基础，总体上应当是指导性计划，计划工作要突出宏观性、战略性、政策性。
2．社会主义宏观调控的主要任务。一是保持经济总量的基本平衡；二是促进经济结构的优化；三是协调不同地区的经济发展，缩小地区差距和收人分配差距；四是保护公平竞争和生态平衡；五是在国际经济技术交流中保护国家和进出口企业的利益。

三、建立健全适应社会主义市场经济要求的宏观调控体系

1．国家对社会经济整体运行实施宏观调控是一个庞大的系统工程。必须建立健全宏观调控体系，综合运用经济手段、经济法规、计划指导。信息服务和必要的行政手段，引导市场经济健康运行，实现资源优化配置，保证国民经济持续、快速、健康发展。宏观调控体系主要指计划、金融、财政三大部门之间相互配合和相互制约的体系。
2．宏观调控的原则：（l）国家的社会管理职能和经济管理职能相区别、政府和企业相分离的调控原则。（2）以间接调控为主的调控原则。（3）以市场为基础，以价值规律为依据的调控原则。
3．政府宏观调控的基本职能：（l）正确进行宏观经济决策。（2）制定经济和社会发展宏观计划。（3）搞好宏观调节。（4）加强宏观监督。（5）搞好宏观服务。
4．经济和社会发展战略是国家关于未来较长时间内经济和社会发展全局的一系列重大问题的谋划，是经济和社会发展的全局性、根本性和长期性的重大决策，是指导发展的行动纲领。经济和社会发展战略主要由三个部分构成：战略指导思想，战略目标和战略决策。
5．计划调控就是编制和实施经济社会发展计划来规范国民经济各运行主体的活动，使之符合宏观经济发展的战略目标。它既是宏观调控的重要内容和重要任务，又是宏观调控的一种方式。
6．财政调控的目标是：合理配置资源；实现收人的公平分配；促进经济的稳定增长。
7．金融调控是国家通过银行来对国民经济进行调节和控制。金融调控在调节社会总需求中处于举足轻重的地位，起着极其重要的作用：一是银行信贷在宏观上控制着货币投放量，从而控制着货币购买力；二是银行信贷结构的变化影响着国民经济结构的变化；三是银行货币供应量特别是中央银行货币供应量或发行量的大小，直接影响着经济的发展；四是银行通过信贷关系对每个企业的产供销活动进行监督并发挥调节作用，从而控制和引导资金的合理运动；五是银行通过积极组织个人储蓄存款，可以调节积累和消费的比例关系，引导社会生产和人民生活的协调发展。
8．社会主义市场经济宏观调控要通过各种手段来进行，以便达到宏观调控目标。这些手段主要有经济手段、法律手段以及必要的行政手段。