解读申论大纲：命题六大变化-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 23:07:45
来源 100Test.Com百考试题网

　　2007年大纲与2006年大纲对申论部分的规定：

　　《２００７年中央国家机关公务员考录公共科目考试-大纲》对申论部分的规定：

　　（一）主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

　　（二）申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。

　　《２００６年中央国家机关公务员考录公共科目考试-大纲》对申论部分的规定：

　　２００６年中央国家机关的考试-大纲规定：主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。

　　从２００５年以后，中央国家机关申论考试的命题形式几乎每一年都会有新的变化，但基本思路没有变，即考核“概括的能力”、“分析问题、解决问题的能力”、“论证说理的能力”。这可以从《２００７年中央国家机关公务员考录公共科目考试-大纲》分析出来。题型的不断变化，以及基本思路的始终如一，体现了命题人对命题研究的最新成果，以及考查“准公务员”综合实力的考试宗旨。在肯定这一命题形式的同时，我们认为2007年中央国家机关公务员考试申论部分将有新的变化，这些变化具体为：

　　一、注重考生个人的见解、观点

　　这一最新变化，可以通过对比２００６年和２００７年中央国家机关的考试-大纲中的申论部分得出。

　　《２００７年中央国家机关公务员考录公共科目考试-大纲》对申论部分新增加了：在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案。这在过去的中央国家机关公务员考试-大纲中是从没有出现过的内容。由此可以看出，２００７年国家公务员考试申论部分将更加注意考核考生的主观见解。

　　因此，２００７年中央国家机关公务员考试申论部分很可能会出现以下五种题型：

　　第一、“针对材料中出现的观点，谈谈你的看法”此类的问题。

　　第二、给定考生虚拟身份，提出对策。

　　第三，针对材料中的问题，进行原因分析。

　　第四，对策有效性分析题型。

　　第五，评论文。包括：５００字左右的小评论文和１０００字左右的评论文。

　　二、命题内容越来越“热”

　　《２００７年中央国家机关公务员考录公共科目考试-大纲》规定“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象”。从2000年开始考经济发展与环境保护相协调的问题，到2001年的“PPA”问题、2002年网络与生活的关系问题、2003年安全生产问题、2004年交通拥堵问题以及2005年农村农民问题，这些问题都是当年的热点社会问题，而且这种将考点集中在社会热点上，并选取合适的切入点命题已成为命题人的命题趋势。这种趋势在2006年的考试中体现得更加明显。2002年11月，我国发现第一起SARS病例，随后“SARS”在我国迅速传播，疫情严重。2003年5月，国家公布实施《突发公共卫生事件应急条例》；2004年7月，暴雨突袭北京、上海、广州、南京、哈尔滨、成都等大城市，造成城市交通瘫痪、人员死伤。由此，突发公共事件的应急机制问题及其相关问题受到社会各界的关注。就在2006年的国家公务员申论考试中，命题人恰以“突发公共事件”问题为材料背景，巧妙构思，考查考生对“突发公共事件”问题的理解。这正是命题人通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针的命题思路。由此可见，这一思路将继续指导2007年国家公务员考试的命题工作。因此，2007年的申论考试的背景材料还会在与时政相关的一些社会热点中选取。请考生多加注意２００５年以来社会上最受关注的社会热点。

　　三、“有效性分析”模式将取代传统的“三段论”式的命题模式

　　“有效性分析”模式符合《２００７年中央国家机关公务员考录公共科目考试-大纲》中注重个人观点及见解的变化需求。因此在２００７年公务员考试中出现的可能性极大。

　　以下列出2006年申论考试的问题部分以做直观感受并体会“有效性分析”的基本形式。

　　例：2006年中央、国家机关公务员考试（申论）的问题部分

　　申论要求

　　（一）假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。（满分30分）

　　（二）在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡的相应位置上，对与D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致，说明的字数应在规定篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答，否则扣分。（满分30分）

　　（三）在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写一篇文章，谈出自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000—1200字之间。（满分40分）