留学新政策初探之一(经济担保篇)

文章作者 100test 发表时间 2007:05:03 14:27:44
来源 100Test.Com百考试题网

将于2003年11月1日出台的学生签证政策对于本科硕士留学类别是非常有利的，对高风险国家学生放宽其资金来源要求，但是也对高中学生的英语要求做出调整。澳大利亚留学网将陆续针对一些对中国学生相关的变化进行阐述：

留学资金来源放宽

1．自2003年11月1日起，放宽对来自风险等级4的国家的申请人经济担保的要求，申请人的叔叔，伯伯，阿姨等（英文是Uncle和Aunt，根据移民法的解释，最多达到二重关系）如果常年居住在澳大利亚，或者是澳大利亚的永久居民，或者是澳大利亚公民，或者是符合条件的新西兰公民，可以充当经济担保人。2001年7月1日留学新政策刚出台时，只有申请人本人、配偶、父母及其（外）祖父母的积蓄可算作申请人的留学资金。2002年11月1日，范围扩大至兄弟姐妹。

关于符合条件的新西兰公民的含义澳大利亚留学网顾问解释认为，一共有以下几个条件：

1. 2001年2月26日已经居住在澳大利亚，或者
2. 2001年2月26日之前的24个月中已经在澳大利亚居住满12个月，或者
3. 同意永久移居澳大利亚，于2001年5月26日之前抵达澳大利亚，并且在2004年2月26日之前申请定居澳大利亚，需要Centrelink认定其目前居住在澳大利亚，或者
4. 2001年2月26日已经永久定居在澳大利亚，其后短暂离境，于2002年2月26日之前申请定居澳大利亚，需要Centrelink认定其目前居住在澳大利亚

如果担保人在海外，到底需要哪些担保材料呢，我们认为所需要的材料也很难说，因为每个人的收入来源不同，有些是固定工资 (Salary)，有些是自营生意(Sole Trader)的收入，有些是股份(Shareholder)，投资收入。澳大利亚留学网认为一些基本证明包括雇主的Letter of Employment, 纳税用的Group Certificate，甚至个人的Income Tax Return，证明亲属关系的Relative Certificate (或者出生公证Birth Certificate等。如果是Sole Trader或者公司的收入，那么需要税务局以及会计签名的财务报表(Financial Statement)等等。一句话，海外担保人必须有良好的纳税记录，否则也很难担保。澳大利亚留学网位于澳洲墨尔本，公司顾问团队由三级翻译，会计师，工程师，资深留学专家组成，非常熟悉澳洲的税务和法律制度，对于这些材料的准备得心应手。

总之，此举为在澳的数十万中国人担保国内的亲戚亲人提供了便利，也更加合情合理，必将大大增加留学生数量。

2．评估4级申请国家570、572和575签证的申请人，凡是由其近亲所获得的贷款包括来自申请人所在国政府的贷款，可作为其留学资金。

澳大利亚留学网认为，留学贷款目前是最容易获得签证的手段，好处是没有存款半年的要求。当然唯一的问题是偿还能力。老政策下，父母兄弟姐妹要拿出年薪8-10万的总收入对很多人是难题，现在近亲可以担保贷款，等于大部分中国学生很容易获得贷款了，毕竟这么多亲戚中，有贷款能力的成功者很容易找到，国人的大家族也向来是支持出国的。

至于近亲担保留学贷款的还款能力证明的问题，根据经验，移民局不会明确签证申请所需要的全部材料，只能说基本材料会明确，如果牵涉到担保的具体细节方面，有经验的职业中介就比个人申请要经验丰富很多了。举例来说，如果有担保人的经济担保来自私营企业的利润，使馆的要求就是“所有收入来源的证明，例如商业利润，股份分红等。这可能包括税收记录或营业执照。这些材料必须清楚地表明所得收入的数额”。这个说法就是很模糊的，没有指出到底是哪些材料，应该说不是使馆故意偷懒，而是确实无法明确下来。私营企业本身种类就不同，纳税方法有划定税率，代征这些，各行业根据国家法律规定的税率也不同，如果是开发区的企业可能还牵涉优惠政策，可以说不同的人需要的材料不同，所以才会导致这种情况。

尽管如此，此举将带来深远的影响，为今后10年中国赴澳大利亚留学增长到每年10万奠定了里程碑。

3．引入最高资金期限概念，使更多的学生有机会留学。现行的政策评估4级国家的申请人必须提供具有在澳大利亚所学课程期间所需资金总额的证明，自2003年11月1日起，除574以外的其它签证类别将最多只需要提供三年的经济担保以及一份保证拥有充足资金的证明，如果课程时间短于三年，只需要提供相当于课程长度的经济担保。574签证申请人将继续沿用原政策，即只需担保语言课程＋主课第一年的全部费用。但针对574（即读硕士和博士课程）签证的学生，则原有政策维持不变。与此相关的但推迟至2004年7月1日实施的政策是将574签证重新定义，将只适用博士生以及从事研究的硕士生，而依靠上课获得硕士学位的学生签证将归于573签证。

澳大利亚留学网认为，担保资金相对来说逐步降低了要求，这样贷款和存款的数额可以节省很多。比如申请人申请攻读RMIT大学本科4年房地产管理学士课程， 如果本科学费15000一年，生活费12000一年，在老政策下，需要(16000 12000 3000杂费) x 4=A$120,000， 而新政策下，只要(15000 12000 3000杂费) x 3=A$90,000就可以了。

4．对某些续签学生签证的学生将免除最低存款期限限制。根据现行政策，学生在澳延签学生签证，依评估4级，需提供存款的最低存款期限为3个月或6个月。2003年11月1日后，申请571、572、573和574签证的延签，无须满足最低存款期限的要求，前提是已经完成至少75%的主课程。

澳大利亚留学网分析，对于一下几种人会比较有意义：
a. 很多本地攻读课程但是有课程不及格，需要修多一学期的学生，可以直接延期，不要提供担保；
b. 对于攻读3-4年本科课程要修荣誉学士的申请人来说，可以直接延期，不要提供担保；
c. 对于攻读1.5年硕士课程，需要延期半年或者攻读多一个研究生证书以达到澳大利亚学历2年免工作经验申请移民要求的申请人；

5．计算留学费用时，不马上来陪读的家属不再要求出示以澳洲生活标准计算的费用，改为以所在国的生活标准计算。

这对于结婚的申请人来说，是好消息，毕竟中国生活费毕竟低，但是具体数额也要看当地的生活水准，上海北京和兰州，乌鲁木齐是有差别的。

6．汇率以申请签证时的牌价计算，除非汇率变动从申请到作决定期间的变动超过10%，而现行政策以对学生签证申请作决定时的汇率计算，中间有半年左右的时间。

这对于澳元汇率最近几年急剧变化带来的资金担保不足问题起码是个好消息，半年后谁知道啥汇率呢，这条政策至少给大家一个弹性。澳大利亚留学网建议申请人目前计算担保资金以1:6计算比较安全。

（未完待续）
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将于2003年11月1日出台的学生签证政策对于本科硕士留学类别是非常有利的，对高风险国家学生放宽其资金来源要求，但是也对高中学生的英语要求做出调整。澳大利亚留学网将陆续针对一些对中国学生相关的变化进行阐述：

留学资金来源放宽

1．自2003年11月1日起，放宽对来自风险等级4的国家的申请人经济担保的要求，申请人的叔叔，伯伯，阿姨等（英文是Uncle和Aunt，根据移民法的解释，最多达到二重关系）如果常年居住在澳大利亚，或者是澳大利亚的永久居民，或者是澳大利亚公民，或者是符合条件的新西兰公民，可以充当经济担保人。2001年7月1日留学新政策刚出台时，只有申请人本人、配偶、父母及其（外）祖父母的积蓄可算作申请人的留学资金。2002年11月1日，范围扩大至兄弟姐妹。

关于符合条件的新西兰公民的含义澳大利亚留学网顾问解释认为，一共有以下几个条件：

1. 2001年2月26日已经居住在澳大利亚，或者
2. 2001年2月26日之前的24个月中已经在澳大利亚居住满12个月，或者
3. 同意永久移居澳大利亚，于2001年5月26日之前抵达澳大利亚，并且在2004年2月26日之前申请定居澳大利亚，需要Centrelink认定其目前居住在澳大利亚，或者
4. 2001年2月26日已经永久定居在澳大利亚，其后短暂离境，于2002年2月26日之前申请定居澳大利亚，需要Centrelink认定其目前居住在澳大利亚

如果担保人在海外，到底需要哪些担保材料呢，我们认为所需要的材料也很难说，因为每个人的收入来源不同，有些是固定工资 (Salary)，有些是自营生意(Sole Trader)的收入，有些是股份(Shareholder)，投资收入。澳大利亚留学网认为一些基本证明包括雇主的Letter of Employment, 纳税用的Group Certificate，甚至个人的Income Tax Return，证明亲属关系的Relative Certificate (或者出生公证Birth Certificate等。如果是Sole Trader或者公司的收入，那么需要税务局以及会计签名的财务报表(Financial Statement)等等。一句话，海外担保人必须有良好的纳税记录，否则也很难担保。澳大利亚留学网位于澳洲墨尔本，公司顾问团队由三级翻译，会计师，工程师，资深留学专家组成，非常熟悉澳洲的税务和法律制度，对于这些材料的准备得心应手。

总之，此举为在澳的数十万中国人担保国内的亲戚亲人提供了便利，也更加合情合理，必将大大增加留学生数量。

2．评估4级申请国家570、572和575签证的申请人，凡是由其近亲所获得的贷款包括来自申请人所在国政府的贷款，可作为其留学资金。

澳大利亚留学网认为，留学贷款目前是最容易获得签证的手段，好处是没有存款半年的要求。当然唯一的问题是偿还能力。老政策下，父母兄弟姐妹要拿出年薪8-10万的总收入对很多人是难题，现在近亲可以担保贷款，等于大部分中国学生很容易获得贷款了，毕竟这么多亲戚中，有贷款能力的成功者很容易找到，国人的大家族也向来是支持出国的。

至于近亲担保留学贷款的还款能力证明的问题，根据经验，移民局不会明确签证申请所需要的全部材料，只能说基本材料会明确，如果牵涉到担保的具体细节方面，有经验的职业中介就比个人申请要经验丰富很多了。举例来说，如果有担保人的经济担保来自私营企业的利润，使馆的要求就是“所有收入来源的证明，例如商业利润，股份分红等。这可能包括税收记录或营业执照。这些材料必须清楚地表明所得收入的数额”。这个说法就是很模糊的，没有指出到底是哪些材料，应该说不是使馆故意偷懒，而是确实无法明确下来。私营企业本身种类就不同，纳税方法有划定税率，代征这些，各行业根据国家法律规定的税率也不同，如果是开发区的企业可能还牵涉优惠政策，可以说不同的人需要的材料不同，所以才会导致这种情况。

尽管如此，此举将带来深远的影响，为今后10年中国赴澳大利亚留学增长到每年10万奠定了里程碑。

3．引入最高资金期限概念，使更多的学生有机会留学。现行的政策评估4级国家的申请人必须提供具有在澳大利亚所学课程期间所需资金总额的证明，自2003年11月1日起，除574以外的其它签证类别将最多只需要提供三年的经济担保以及一份保证拥有充足资金的证明，如果课程时间短于三年，只需要提供相当于课程长度的经济担保。574签证申请人将继续沿用原政策，即只需担保语言课程＋主课第一年的全部费用。但针对574（即读硕士和博士课程）签证的学生，则原有政策维持不变。与此相关的但推迟至2004年7月1日实施的政策是将574签证重新定义，将只适用博士生以及从事研究的硕士生，而依靠上课获得硕士学位的学生签证将归于573签证。

澳大利亚留学网认为，担保资金相对来说逐步降低了要求，这样贷款和存款的数额可以节省很多。比如申请人申请攻读RMIT大学本科4年房地产管理学士课程， 如果本科学费15000一年，生活费12000一年，在老政策下，需要(16000 12000 3000杂费) x 4=A$120,000， 而新政策下，只要(15000 12000 3000杂费) x 3=A$90,000就可以了。

4．对某些续签学生签证的学生将免除最低存款期限限制。根据现行政策，学生在澳延签学生签证，依评估4级，需提供存款的最低存款期限为3个月或6个月。2003年11月1日后，申请571、572、573和574签证的延签，无须满足最低存款期限的要求，前提是已经完成至少75%的主课程。

澳大利亚留学网分析，对于一下几种人会比较有意义：
a. 很多本地攻读课程但是有课程不及格，需要修多一学期的学生，可以直接延期，不要提供担保；
b. 对于攻读3-4年本科课程要修荣誉学士的申请人来说，可以直接延期，不要提供担保；
c. 对于攻读1.5年硕士课程，需要延期半年或者攻读多一个研究生证书以达到澳大利亚学历2年免工作经验申请移民要求的申请人；

5．计算留学费用时，不马上来陪读的家属不再要求出示以澳洲生活标准计算的费用，改为以所在国的生活标准计算。

这对于结婚的申请人来说，是好消息，毕竟中国生活费毕竟低，但是具体数额也要看当地的生活水准，上海北京和兰州，乌鲁木齐是有差别的。

6．汇率以申请签证时的牌价计算，除非汇率变动从申请到作决定期间的变动超过10%，而现行政策以对学生签证申请作决定时的汇率计算，中间有半年左右的时间。

这对于澳元汇率最近几年急剧变化带来的资金担保不足问题起码是个好消息，半年后谁知道啥汇率呢，这条政策至少给大家一个弹性。澳大利亚留学网建议申请人目前计算担保资金以1:6计算比较安全。

（未完待续）
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