视点观察：科学规划引领城乡建设

文章作者 100test 发表时间 2007:05:25 11:23:17
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新野县规划局按照县委、县政府城乡发展的总体部署，展开新一轮新农村建设的规划服务工作。局长孙林儒介绍，此次派出专人赴上庄、溧河铺等乡镇，主要是对乡镇总体规划及新农村市级示范村规划进行评审，以科学规划服务于新农村建设。 协调发展规划先行

新野县规划局坚持以科学规划为县域经济发展和城镇化建设服务，被省建设厅评为2006年度全省“城乡规划管理先进单位”。新野县中心城区连续两年被市政府评为“城乡规划实施优秀城区”。

围绕新野县新的城区发展格局，推进城镇化进程，积极拓展城镇空间，县规划局充分发挥规划的“龙头先导”作用。2006年，完成新野新区开发、老城改造、市政配套设施等重点规划项目30余项。

以新老白河为主线的建设事关城区建设大计。该局从2005年6月开始，组织骨干力量认真做好北入城口、城北公园、三里河滨水景观带的详细规划。同时，委托清华大学、同济大学、中国美
院等全国知名规划设计单位，分期编制完成白河东岸绿色景观廊道（白河湿地公园）、新野县体育中心、滨河公园等项目详细规划，勾画出白河沿岸发展蓝图，为建设新野水城、绿城、纺织名城奠定基础。在规划中，既充分考虑城市发展需要，又兼顾百姓新生活的愿望。在白河滨河路的建设规划中，既有商业步行街，又有文化广场和停车场地等配套设施。

目前，新野县中心城区控制详细规划覆盖率，占近期建设范围的85％以上。其中，1000平方米以上地块修建性详细规划覆盖率达到100％。一个崭新的城区规划蓝图奉献给73万新野人民：中心城区框架22平方公里，县城建成区面积16平方公里。

科学引领建设新农村

规划引领，支持新农村建设，这是新野县规划局近两年的一项重要工作。其一，切实搞好村镇规划管理。服务工业园区建设，服务城镇化，服务农民新生活，更需要规划工作走在前。2006年，全县完成了歪子、王庄等7个乡镇的总体规划编修。2007年全面完成14个乡镇总体规划的修编、评审和报批工作。

其二，去年完成了港南、津湾等10个市级新农村建设示范村的规划编修。去年夏天，县规划局和聘请的信阳规划专业技术人员，冒着酷暑走遍14个乡镇的示范村，现场调研情况，取得第一手资料，为合理制定规划奠定良好基础。

为使新农村建设和城镇化，既在法制化的轨道上前进，又方便基层规范建设行为，县规划局注重做好相关政策和宣传的配套。该局先后出台了《新野县城乡规划管理办法》、《新野县城乡规划技术操作规范》等配套政策，被县政府批准为正式文件下发。同时，县规划局还在媒体开设“新野规划专栏”，制作专题片，广泛宣传规划、建设政策，公开规划项目，增强规划工作透明度，接受社会各界监督。

强化管理“阳光作业”

“规划工作担负引领城乡建设的重任，科学是基础，管理是关键。”这是新野县规划局局长孙林儒和“一班人”的共同认识。该局去年以来共实施城乡规划项目300多个，无论建设用地、工程项目、城乡道路修建等，都坚持贯彻一个原则：规划一张图、审批一支笔、管理一个法。同时把好选址关、设计关、放线关、竣工验收关。为了使规划工作最大限度地为经济社会发展提供优质服务，该局还制定了外商投资项目、拆迁户事项的“特事特办”办法。

管理从严。首先从县乡村三级规划监察网络做起，拓宽管理覆盖面。再就是对违法行为严格查处不手软。仅2006年，全县共查处农村公路沿线违法用地28起，查处违法建设286起，拆除违法建筑1．6万平方米，移交司法处理22起。同时，推进“阳光工程”，接受群众广泛监督。如项目评审会，邀请各界参与规划，多方评议，促进科学决策。

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