公务员成为被期待的中产阶级中坚

文章作者 100test 发表时间 2007:05:28 09:03:42
来源 100Test.Com百考试题网

针对公务员的屡次加薪，扩大中等收入阶层的规模取向日益明确，公务员正在被贴上“中产阶级”

　　去年年末，无锡市对日招商首席代表颜兵受到媒体以及各界的质疑，这位江苏省首位
“特岗公务员”面对媒体轻描淡写地说，他的年薪是税后50万元——对于绝大多数中国人来说，50万元年薪的收入还是可梦而不可求。颜兵事件再度引发人们对于政府雇员制的思考。

　　2004年因政府雇员制引发媒体关注的对象并不止颜兵一人。9月8日，有媒体报道说，曾任四川新希望集团董事会秘书的邹琦，有幸成了深圳实行政府雇员制后的“第一条鲶鱼”，邹琦没有像颜兵一样公开自己的年薪，但他承认自己的薪金要比普通政府公务员高出不少。
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　　政府是不是需要以如此高薪从外部聘用特殊公务员？政府雇员制度是否变相为公务员加薪？新增的政府雇员能否能真的带来“鲶鱼效应”？自2002年年末吉林省率先试行政府雇员制给予首批政府雇员最高年薪19.8万元待遇以来，上海、苏州、长沙、成都、深圳、珠海、广州、佛山等地竞相效仿，关于政府雇员制利弊以及公务员改革的话题也一直持续并被热烈讨论着。

　　被贴上中产标签的群体

　　政府有关部门把雇员制和公车改革、工资制度改革一同解释为公务员制度改革的重要组成部分。很显然，对于准公务员身份的新增政府雇员，普通民众最为关注的，一方面是他们普遍较高的薪金待遇，另一方面则是——尽管人数有限而且目前还在试行阶段，但雇员制的推行实际上为其他职业人士“一只脚跨进公务员门槛”开辟了另一条通道。

　　根据《中国新闻周刊》的报道，2004年8月26日是佛山市禅城区环卫局公布公开招考办事员结果的日子，三个不享受公务员编制的办事员名额，却吸引了40多人参加笔试，“这是跨入公务员门槛的一个捷径。”一位考生解释说，一旦被录取了，“一只脚就跨进公务员门槛了”。——《中国新闻周刊》这篇报道被冠以“佛山催生‘中产’公务员”的标题。无独有偶，12月25日前后，人民网刊发了一篇题为《公务员记者步入中产阶级 警惕老百姓丧失话语权》的网友评论文章，遗憾的是，这篇被新浪等网站广为转载、署名为徐斐的文章并没有以明确论据证明公务员何以步入中产阶级。

　　公务员已经步入中产？——事实上，中产阶级作为一个阶层在中国是否已经形成仍旧被广泛地质疑着，而公务员是否已经成为中产阶级的一员，现阶段则是一个不可度量的命题。在经历了1990年代下海经商热潮背景下公务员社会地位的短暂下滑之后，公务员再次成为香饽饽。

　　无论公务员是否已经群体性步入中产，作为一种社会职业，它仍旧是我们社会最受民众青睐的工作之一。

　　公务员的刚性流动体制

　　虽然政府雇员制为其他职业人士“一只脚跨进公务员门槛”开辟了一条通道，但目前为止除军队干部转业之外，公务员招聘考试仍旧是我国政府吸收公务员的主要途径。

　　2004年末，关于公务员另一个热点话题是2005年中央和国家机关公务员考试的报名人数达到创纪录的54万，其中31万通过资格审查，合格人数与计划录用人数的比例高达37.3∶1。公务员考试的火热和民众对于政府雇员制的普遍关心意味着公务员目前仍旧是我们社会民众最愿意从事的职业之一。

　　与此相对照的是：根据《南方日报》的报道，从1996年实行辞职辞退制度以来到2003年的8年间，全国共有19374名不合格公务员被辞退，平均每年不到2500人。如果按照全国近500万公务员计算，每年辞退的公务员占总数的比例为0.05