公务员考试行政管理专业基础知识：行政管概说-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 23:21:12
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(一)行政管理的内涵和性质

　　1．行政管理的内涵
　　行政管理，是指依法享有行政权力的国家行政机关，对国家事务、社会公共事务进行有效的管理活动。其主体是国家行政机关，客体是依法管理的国家事务、社会公共事务，核心是国家行政权力与资源的有效配置，追求高效率。
这种行政管理，不仅有别于国有以及非公有企事业的管理，而且有别于非国家机关与非国家行政机关的管理，为了在学科名称与内涵上更贴切地体现我国==管理的本质特性，所以又称为公共行政。公共行政权力，是公共行政的基石。公共利益，是公共行政的宗旨。公共事务，是公共行政的客体。公共责任，是公共行政的灵魂。
　　2．行政管理的性质
　　行政管理的性质是由国家性质决定的，不同社会制度的国家，其行政管理的性质也就不同。资本主义国家的行政管理，是为资本主义的经济制度和政治制度服务的。社会主义国家的行政管理，尽管在方法、技术、程序等方面与资本主义国家的行政管理有相同之处，但在性质、目的和作用上都是不同的。它的最主要的特点是消除了以往阶级社会里管理者与被管理者对抗的状态，劳动人民既是行政管理的主体，又是行政管理的客体，整个国家的行政管理活动是为社会主义的经济制度和政治制度服务的。

　　(二)行政管理的地位和特征

　　1．行政管理的地位
　　行政管理在国家管理中起主导作用。行政管理的好坏，关系到国家意志的贯彻。强有力的行政管理可以吸纳社会多种需求，动员和合理配置社会资源，实现社会利益公平分配，达到国家和社会的稳定、兴旺；反之，行政管理混乱，必然造成经济衰退、社会不安定、资源浪费和人口失控。行政管理直接关系到广大民众的切身利益，是广大民众用以支撑社会生活正常运行的最直接的杠杆。
　　2．行政管理的特征
　　我国行政管理的主要特征是：①我国行政管理的政治基础，是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人==专政的社会主义国家；②我国行政管理是在==领导下进行的，党对国家事务进行领导，保证国家行政的正确方向，在行政管理的全过程贯彻==集中制原则；③我国政权性质决定行政管理的宗旨是为人民服务，造福于人民，最大限度地代表和实现社会公共利益，在现阶段的根本目标是以经济建设为中心任务，建设富强、==、文明的社会主义现代化国家；④我国==负有重要的组织管理经济建设和为社会提供各类服务的职能，如对社会经济进行宏观调控、社会保障等职能。