时评：要淘汰的，不单是落后产能-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 23:18:38
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切断电源，拆掉厂房，拆除设备，１２月１日起，河北钢铁大市唐山开始集中关闭９家落后钢铁企业，淘汰炼铁能力７５万吨、炼钢能力１２８万吨。

作为我国第一钢铁大省，河北的这次淘汰行动，直接起因于不久前国家发改委等４部委联合发出的通知。通知指出，在国家对钢铁工业加大宏观调控的３年间，河北一些地方以等量置换、改造落后的名义越权审批或企业自建了一批钢铁项目，造成钢铁产能过度扩张。目前，河北钢铁产能中近４５％的炼铁能力、２７％的炼钢能力，属于国家产业政策规定限期淘汰的落后产能。

河北只是我国钢铁产业发展的一个缩影。我国已是地道的“钢铁大国”，但高能耗、高污染“两高”，不仅阻碍着我国成为“钢铁强国”的步伐，还影响着整个国民经济的健康运行，部分产能落后企业规模小、效率低、污染重，对资源和生态环境构成严重威胁。这次４部委打出“组合拳”，意味着淘汰落后产能开始“动真格”的了。而从根子上看，“动真格”要淘汰的，不单是钢铁落后产能，更有急功近利的政绩观和不正确的发展观。

以唐山为例。唐山是河北的钢铁大市，唐山钢的产量占全省的“半壁江山”。淘汰落后产能，短期内会导致地方财政受损、企业还贷困难，直至影响ＧＤＰ的增长。对于４部委的决定，有地方曾提出“做些表面文章，糊弄过去算了”。值得肯定的是，河北省和唐山市决策层头脑清醒：“必须牢固树立科学发展观，把思想和行动统一到国家宏观调控政策上来，强力推进钢铁大市向钢铁强市转变。”试想，如果没有对科学发展观的深刻认识，事情的发展又将怎样？

长期以来，不少地方一直搞“ＧＤＰ崇拜”，片面追求ＧＤＰ增速，并把它当成“硬指标”来完成，社会发展却被放在次要地位，ＧＤＰ成了“一俊遮百丑”的手段。在“经济增长第一”思想指导下，一些能耗高、污染严重的项目“大干快上”的势头难以遏制，未批先建、先污染后治理的问题表现突出，可以说ＧＤＰ数字的高增长是以“透支未来”为支撑的，给经济社会的可持续发展带来隐患。

前不久，山西省环保局进行了一份问卷调查：“假如某市财政收入全省领先，但环境污染日趋严重，您愿意让现任市长继续留任吗？”接受调查的民众中，７１．０１％选择了“不愿意”，但身份为市（厅局）长、县（处）长们的被访者中，９０．８％却选择了“愿意”。

可想而知，这样的“政绩观”和“发展观”，不仅会让中央反复强调的科学发展观在落实中大打折扣，更会使得那些产能过剩、高能耗项目绝处逢生，难以禁绝。由此可见，要淘汰落后产能，就要淘汰急功近利的政绩观和不正确的发展观，否则，以牺牲资源和环境为代价的投资冲动就不会从根本上得到遏制，经济与社会协调发展的局面也难以形成。（王明浩）

环评基层遭遇尴尬 原因:不正确的发展观和政绩观

国家环保总局和国家统计局日前联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告二00四》中称，二00四年中国因环境污染造成的经济损失高达五千一百一十八亿元人民币，占当年GDP的百分之三点零五。

国家环保总局副局长潘岳在当时的新闻发布会上对这些数字显得忧心忡忡，而他更对基层这种违反环境影响评价法的做法感到痛心疾首。他在海帝违法建设的群众举报信上批示：“如属实，要予以曝光，抓个典型”。

专家指出，要彻底改变“先上车，后买票”这种现象，最主要的就是要扭转基层甚至更高一级政府的发展观和政绩观，在全国推行绿色GDP概念，使中国社会经济发展走上和谐、可持续良性发展之路。

李毅中:树立安全生产政绩观 落实"两个负责制"

近年来安全事故频发，一个重要原因就是在少数干部中存在着忽视安全生产、片面追求经济增长速度的错误倾向。他们对经济指标看得很重，对安全生产却掉以轻心，为了局部、眼前的利益和所谓的“政绩”，甚至不惜以牺牲劳动者的安全健康、资源和环境等为代价。