聚焦公务员科学素质：公务员科学素质行动计划破题

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 23:39:05
来源 100Test.Com百考试题网

火爆的公务员矿石表面形成——这个群体的科学素质决定着政府科学决策的最终水平。

11月3日，离国家公务员录用考试开始还有22天时间，一则消息通过互联网迅速传播开来……这则消息称：中组部、人事部联合制定方案，将在公务员录用考试中增设与科学素质相关的内容。一时间，这则消息被冠以“考生必看”的字样，吸引了55万名参加国家公务员录用考试的考生们的注意。

据了解，自1989年国家审计署、海关总署、国家统计局、国家环保总局、国家税务总局、国家建材局6个国家部委进行国家公务员制度试点以来，公务员考试录用制度在实践中不断得到完善。2005年颁布实施的《公务员法》从解决实际问题出发，确立了“凡进必考”的法律地位，公务员录用考试成为选拔公务员的必然环节。

在公务员录用考试中增设科学素质内容，意味着提高公务员群体科学素质正式破题。

8.2%，高还是低？

“虽然我国公务员的科学素养远高于公众，但从整体上来看，公务员的科学素养状况并不容乐观。”国家行政学院综合教研部研究员程萍在接受《科学时报》记者采访时说。

2004年起，在中国科协科普部的全面支持与指导下，程萍着手对我国地厅级公务员科学素养状况进行调查，经过两年的调查、统计与分析研究，程萍于今年2月公布了调查结果。数据显示，我国厅局级领导干部中具有科学素质的人数比例为8.2%，远远高于我国2003年调查时的公众水平（1.98%），也高于欧盟1992年（5%）、加拿大1989年（4%）、日本1991年（3%）调查时的公众水平，与美国1995年调查时的公众水平（12%）还有一定的差距。

“8.2%”只是一个数字，程萍认为不应该孤立地去看待。这次调查使用的是目前国际上许多国家都采用的美国“米勒”指标体系。调查结果还显示，我国地厅级公务员中有28.4%的人了解基本科学术语，有82.8%的人了解对比法和概率两种基本科学方法，而了解科学与社会之间关系的比例为28%。此外，还有很多有价值的信息是这些数字无法体现的。

通过对地厅级公务员科学素质调查和近5年对公务员科学素质培训的实践，程萍提出在我国公务员科学素质方面仍存在一些不容忽视的问题。例如：我国地厅级公务员对基本科学术语、基本科学观点的了解还比较模糊；获取科技信息的渠道不够广泛；在发展经济与保护环境问题上的认识不够乐观，与国外公众有较大差距……

据程萍介绍，“我们发现，仍然有极少数地厅级公务员‘从来不用’电脑，不会上网。”她曾经与一位来自华北地区的地厅级公务员交换过看法，在这位公务员看来，自己用电脑的效率肯定不如年轻人，把需要用电脑处理的工作交给秘书反而会更有效率。然而，在程萍看来，“也许短期的工作效率是提高了，但在这个网络信息高度发达的社会，这位公务员离现实社会的发展越来越远，长此以往，他将被社会‘边缘化’”，因为“这不仅是技能问题，更是观念问题”。

在接受《科学时报》记者采访时，程萍刚好收到一份来自深圳的邮包，那是她正在主持的另一个项目——我国县处级公务员科学素养调查的最原始数据。她说，对县处级公务员科学素养的调查已接近尾声，上海、重庆、江西、福建、江苏、贵州、甘肃、内蒙古、沈阳等省市自治区及副省级城市的调查问卷已回收，预计将于明年年初得到具体的统计数据和分析结果。

现代科技知识专题很受欢迎

国家行政学院主要负责培养国家高中级公务员、高层次的管理人员和政策研究人才。10年来，逐步确立了以公共管理为重点，以公共行政学、行政法学、宏观经济学、政策科学、领导科学、基本政治理论与政治制度六个相关学科为主要方向，以现代科技、文化和历史为配套学科的学科建设规划。随着现代科学技术的飞速发展及其对人类社会、经济和生活无所不在的重要影响，从2002年上半年起，国家行政学院开始开设现代科技知识专题课程。

作为这个全新专题的课程组织者，一个重要问题摆在了程萍面前——现代科学技术门类众多、内容浩若烟海，究竟给学员讲什么？在学院有关部门和综合教研部领导的直接指导下，结合公务员职责特点，他们尝试选择尖端的、热点的、趋势性的现代科学技术知识作为授课内容。第一次专题组合设计中包括信息技术、纳米科技、生物科技、遥感及地理信息系统等学科的内容。在中国科协和中国科学院的大力支持下，遴选了一批国内外著名的中青年学者授课。中国科学院常务副院长白春礼亲自承担了纳米科技的授课任务，国家基础地理信息中心主任陈军开始走上国家行政学院的讲台。贺福初、杨焕明、谭铁牛、吴建平等知名中青年科学家也先后为国家行政学院的学员讲授现代科技知识。

“结果出乎意料，公务员对现代科技知识专题课程表现出了很高的热情。”11个学期以来，教学综合评估一直名列前茅。“排名并不重要，”程萍说，“重要的是，我们从中看到了公务员对这些课程的需求非常迫切，看到了新形势下公务员科学素质培训的重要性与必要性。”学员纷纷表示：现代科技专题不仅开阔了他们的视野，更重要的是使他们学到了日常工作中迫切需要而又不很熟悉的科学技术知识，着实为他们补上了一课。