2003国家公务员考试《申论》模拟题(一)-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 00:01:49
来源 100Test.Com百考试题网


一、注意事项
  1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
  2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
  3.仔细阅读给定的资料,按后按申论要求依次作答,答案书写在指定位置。

  二、资料
  河南周口市政府近日召开的优化投资环境会上,50多岁的新加坡投资代表黄学让痛陈尴尬的投资遭遇,当着数千人不禁失声痛哭,与会者为之震惊。
  推三阻四、雁过拔毛的衙门作风,差点让周口最大的外商投资项目撤资。帮助外商渡过难 关的市长张海钦说:权力商品化,服务“口头化”严重破坏着我们的经济环境,转变工作作风、改 善投资环境是当务之急。
  周口康益粮油工业有限公司是市供销社与“鲁花”;“金龙鱼”食用油的投资商新加坡丰益国际贸易有限公司联合办的合资企业,投资总额1.8亿美元,生产色拉油;企业建成后年产值可达12亿元人民币,不仅为当地提供上千个就业岗位,还能消化当地农民种植的大豆。但这并没有保证这家合贤企业能顺顺当当投入经营,它面对的仍是政府有关职能部门设置的道道门槛。
  去年7月份,办第一项合资手续时就“卡了壳”。市工商局说少一个批文,让找外经委;外经委的答复是:找计委办;而计委说,该工商局办。如此反反复复,三部门踢了十几十天的“皮球”。无奈乏下,外商找到一位市领导,一问,其实什么手续也不缺,这位市领导马上开了一个协调会,事情三天就办好了。
  有了合资手续,外商资金陆续到位。可原先承诺一周内就可办好的营业执照和征地手续,直到10月份,拖了整整两个月还没有音信。外商提出撤资,正在住院的供销社主任急忙找到市委书记王平。在市领导的过问下,三天办完了所有手续。
刚刚松了一口,气,可接着发生的怪事让外商应接不暇。康益公司经过市川汇区节水办批准,打了一眼工业用井。…井刚打好,区水利局带着一万元的罚款单登门了,外商拿出节水办的审批手续,水利局说,没经我们批就要罚款。
  今年1月,康益公司开始建设厂房。周口市地税局直属分局委托康益公司对施工单位代征建筑税,并下了委托书。但是没过几天,川汇区地税局也赶上门征收建筑税。外商对此迷惑不解:为何一个税务局要收两道税?
  康益公司拆迁了厂区的一些旧建筑,可刚拆完,区拆迁办上门要收拆迁税,张口就是4.7万元。外商不理解:一是拆迁你没有服务,二是对其他单位没有影响,为何要收我的税?拆迁办撂下一句话:这是上级规定。
  康益公司到某局办一个证书,当时周口市撤地设市不久,审批科说,市政府的新章还没启用(其实已启用),等等吧。一周后,外商再去,答复是:局里的新章还没启用。过两天,再去,说是章可以用了,但是要补一个申请表,可是表用完了,等等再来吧。几天后,又去,答复说,表是有了,但我这里事多,挺麻烦的,你到区里办吧。刮区里,区里说要把以前的申请材料都拿来。
  市局审批科说,要材料找档案科,档案科的回答更滑稽:你的材料交我保管,拿走了,我怎么存档?外商一个月内跑了11趟,最终在局领导的干预下才办完手续。
  外商的话让人深思:“这些职能部门有利益就争,有麻烦就推,结果逼着我们找了近十名市级领导,但是不是每一家企业都有这个‘面子’呢?”外迁一头猪要交一块钱,自己装卸要交装卸费……“雁过拔毛,人过破财”一度使工程停
工。去年8月,康益公司拆迁厂内旧建筑。可第二天外商发现,在自己工厂的大门口,周边的村民竞设了一个“收费站”,每拉出一车东西,要交50元。外商惊奇地问,我办了征地手续,你们为什么还要收费?回答是:你妁厂建在以前我们村的地上。无奈,康益公司交了一万多元的“过路费”。当时外迁的还有一个猪场,有 1000多头猪,“收费站”每头猪加收一元“活物费”。
  去年12月,厂房开始建设。周边的群众开始强行装卸物料,市场价是每车35元到40元。可他们规定不低于60元,自己不干,也不许别人干。一个司机早上6点拉来一车沙子,因工地上没人便自己卸车,结果也付了“装卸费”。有一些大型机械设备,康益公司雇用大型吊车装卸,结果周边的群众就组织人计数,数尸辆,收一辆的“装卸费”。由于装卸费没有谈拢,工地还曾被迫停工。
  职能部门也有“高招”。(大河报)

  三、申论要求
  1.请用不超过150宇的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题。(20分)
  2.以周中店市政府调研室工作人员的身份,用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可操作性。(30)
  3.就给定资料所反映的主要问题,用1200字左右的篇幅,自拟标题进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。(50分)

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