2006年北京公务员考试申论模拟题及答案(三)-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 00:00:02
来源 100Test.Com百考试题网


一、注意事项
 1申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
  2作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
  3仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。

  二、给定资料
  1.截至2005年2月15日,通过铁路到达广东的外来工超过100万,比去年同期减少7.6%。
  2. 据蚌埠铁路分局发布的信息,2005年春运涌向长三角的安徽民工,有望首次超过珠三角,改变了近10年的局面。在全国最大民工输出地之一的阜阳,据铁路部门预计,2005年春运期间,该站预计发送旅客149.3万人。其中上海方向61.4万人,同比增长14.2%;杭甬方向19万人,同比增长24%;而广东方向仅有27.4万人,同比下降20%。春运增加临时列车39对,其中广州方向7对;上海、上海西、杭州东、温州等方向达27对。对比中明显可以看到,民工去长三角的比去珠三角人多。蚌埠站预计发送旅客72.3万人,其中上海方向34.5万人,比去年同比增加20%;广州方向4.3万人,比去年同比下降 10%。
  3.实施了近10年的针对外来劳动力的“就业证卡管理制度”,自2005年开始,在浙江停止执行。此举意味着农民工到浙江务工的门槛已被取消。有分析人士认为,农民工求职门槛的降低,与浙江遭遇“民工荒”有关。
  42002 年下半年,用工紧张状况已开始在浙江省部分地区显现。2004年,不仅在杭州、温州等大中型城市,就连富阳、象山、慈溪这样的小城市,企业也频繁遭遇“招工难”的尴尬。浙江省政府政策研究室调研报告《透视浙江“民工短缺”现象》的数据显示,2004年1~8月,杭州市外来劳动力服务中心统计的单位需求数为 283693人,登记介绍数为231847人,民工缺口占比为1828%;2004年第三季度,该省劳动力市场需求人数约134万人,求职人数约 881万人,缺口比重为3425%。浙江省劳动和社会保障厅的最新统计数据表明,目前浙江省劳动力短缺约50万人,占劳动力总需求量的35%。
  5.从2004年年初开始,广东、福建、浙江等地劳动力市场的用工纷纷告急,仅珠三角地区,民工缺口的保守估计就达200万人,而在黑龙江省,自2004年秋天起,“民工荒”现象也初现端倪。
  6. 广东省统计局的一项调查也显示,有超过70%的企业表示目前招工“很困难”或“比以前困难”,短缺对象主要是普通工,而对中高级技工和管理者的需求则较少。这份调查称,2005年广东民工短缺数量预计超过100万人,并继续呈上升趋势,珠三角一些劳动密集型企业难以及时招到足够的“工资要求较低的民工”。
  7.中国劳动力市场信息网监测中心一份名为《江苏、浙江、福建、广东等地劳动力市场呈现出缺工现象》的统计报告显示:2004年第二季度,在上述四省的12个城市,70.4万人进入劳动力市场求职,但用工单位的招工名额为108.7万人,缺口达38.3万人。
  8. 据业内人士介绍,从2004年3月份开始,制鞋、玩具和制衣等劳动密集型产业就开始感到普通工人尤其是女工缺乏。七八月份开始达到高峰,媒体称之为“民工荒”。广东省农调队去年下半年的调查表明,广东省劳动力市场已开始由纯粹的买方市场向卖方市场转变,估计广东全省用工缺口为100万人左右。
  9. 在珠三角地区,80%的企业是接订单来生产的。2004年四五月份缺工现象初现时,很多制鞋企业不敢接订单或者接了订单后外包给别的工厂,到七八月份严重缺工时,企业产能不足,开始缩减生产线。据陈保亚估计,去年约有50%~60%的鞋厂都有缩减生产线的行为。业内人士透露,一家4000人的工厂,如果缺 800~1000人,就需要缩减1条成型线。东莞清溪吉兴鞋厂人事部的许先生告诉记者,由于招不到工人,去年11月份,该公司的5条成型线缩减至2条。
  10. 东莞市劳动局有关负责人表示,目前部分企业存在的招工难题,主要是由劳资双方的市场定位失调造成的。“打个比方,工人要求每月的工资是900~1000 元,而厂家却只肯出700~800元,双方的期望值有一个比较大的落差,要用市场需求这一杠杆来调节。”这位负责人还说,有些厂家的做法也值得商榷,如将工人的年龄段限制在18岁至25岁之间,只招普通女工和熟练技工。

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