公务员申论考前大冲刺之仿真题（三）-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:06 23:53:18
来源 100Test.Com百考试题网

　　一、注意事项
　　
　　1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
　　
　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
　　
　　3.仔细阅读给定的资料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
　　
　　二、给定材料
　　
　　1．等级学校和普通学校之间差别有多大，以致家长非让子女上重点学校不可？某重点学校负责人告诉记者，等级学校“锦上添花”的事情很多。学校的专项经费的投资体系是这样的：今年用了多少维修经费，明年可以按百分比来递增的。如果今年的经费没有花完，明年就减少拨款了。因此一些重点学校到年底花钱就成了任务，花不完就有麻烦。但是一所学校今年维修过，明年还有必要维修吗？
　　
　　南武中学2002年被评上省一级学校，校长丰耀明表示，当初申报省一级学校所需要的专用室、操场建设等，政府共投入了500万元。但等级学校和普通学校之间的“人头费”（即教师工资）是一样的，经费上的差别主要在高中的择校费上，省一级学校择校费4万元/人，市一级学校2.3万元/人，这些钱都用回学校建设上。此外专项经费也会对省一级学校有所倾斜。
　　
　　一位教育界人士表示，能够申报等级学校的，学校设施、师资力量等各方面条件都是比较好的，通过申报等级学校让市、区政府增加拨款，办学条件得到进一步改善。其后每次复评的过程中政府也会相应增加经费投入。而且在专项经费划拨方面，等级学校也比普通学校有更多优势。因此，等级学校不断“锦上添花”，而大部分连申报资格都没有的一般学校，由于经费不足和缺少优秀师资，和等级学校的差距越拉越大。该位教育界人士认为，等级学校的评定人为地拉开了学校之间的差距，挫伤了大部分学校的办学积极性。
　　
　　普通学校优秀教师留不住南武中学校长丰耀明还表示，等级学校和普通学校在师资上也有差距。每年师范类毕业生最优秀的人才都被重点学校先挑走，例如学校确定10个新教师人选，能有5个真正留下就不错了，其他都到“更重点”的学校去了。
　　
　　海珠区某普通中学几年前盖了一栋新校舍，学校面貌焕然一新，但该校前任校长则抱怨，教育部门把教育经费和优质资源都向等级学校倾斜，让普通学校老师越干越没有信心。“哪个老师不想教好学生，差生都集中到普通学校，我们的老师怎么做都出不了成绩，哪个老师能安心在普通学校工作。”该位校长表示，成绩好的学生和家里有钱的学生都到了等级学校，让普通学校的老师、学生心里有了等级之分，对教育是非常不利的。这种政策也是有违教育公平的。
　　
　　2．从1993年国家取消小学升初中考试开始，义务教育阶段的择校问题便逐渐形成为一种气候，成为一个社会普遍关注的热点问题。国家有关部门虽然曾三令五申不允许在义务教育阶段择校、不允许收取择校费，但事实上，择校和收取择校费现象并没有得到有效遏制，反而愈演愈烈。如果说最初学校招收择校生、收择校费还有些遮遮掩掩的话，那么时至今日，学校已丝毫没有掩饰的成分，那些老牌“名校”都提早搞起招生攻势。如果前几年在一些大中城市，学校要收你3万元择校费，你会咂咂嘴觉得收费太高的话，那么今天你要交3万元让孩子进了你选择的“理想学校”的话，恐怕你是受到了关照，因为3万元已成了择校费的下限，而上限呢，6万、8万、10万……择校费一路飚升。
　　
　　择校问题的形成有很多复杂的原因。在过去相当长的一段时间里，我国各地区在发展教育的过程中，由于教育投入不足，都曾集中一定的人力、物力、财力，重点建设和发展了一部分学校，使这些学校成为“重点校”。由于教育资源配置失衡，办“重点校”之类的冲动加剧了学校的等级分化，加上教育主管部门某些政策不当的引导，使得“重点校”越办越强，“普通校”越办越弱，两类学校的教育质量差距明显扩大。加之以前择优选拔、层层淘汰的考试制度，这些学校的生源又高出其他学校一截，由此形成校际之间发展的很不平衡。国家法规明令义务教育阶段实施就近入学，禁止择校；教育部门又制订了严密的评估体系，把公办学校划出层次分明的等级：薄弱学校、普通学校、县级学校、市级学校、省级学校。教育管理体制如此自相矛盾，怎能叫老百姓不择校？当人民群众生活水平有了较大提高以后，对子女接受优良的教育就有了强烈的需求，这就产生了社会需求与优质教育资源供给之间的矛盾。择校问题产生的根源是教育发展的的不均衡而导致优质教育资源的不足和人们对优质教育资源的渴求，这是一对很大的矛盾。于是，家长和学校“两厢情愿”的择校问题就出现了，为了孩子的未来，家长愿意出“择校费”“购买”更好的教育，重点学校为了盈利不择手段地收取“择校费”。
　　
　　3．北京市委常委、教育工委书记朱善璐2006年4月19日说，北京市将用3年左右时间，基本缓解城区比较大面积的基础教育择校问题。
　　
　　在19日北京市教委召开的首都高校支持北京市初中建设工程启动大会上，北京师范大学和首都师范大学与北京市教委签署协议，向城八区的32所教育欠发达的学校派出32名专家，以帮助初中学校尽快提升办学质量和水平。