2006申论模拟试卷4:高校收费制度-公务员考试

文章作者 100test 发表时间 2007:01:07 00:19:16
来源 100Test.Com百考试题网


一、注意事项
  1.申论考试,是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的考试。
  2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
  3.仔细阅读给定的材料,然后按申论要求依次作答,答案书写在指定的位置。
  二、资料
  1.通常,子女考上大学是令父母非常高兴的事儿。但也不尽然,据《南方都市报》报道,今年7月14日,在陕西省榆林市,一名叫景统仕的考生父亲因无钱供女儿上大学而自杀身亡。去年,陕西省宝鸡市一位考生父亲在儿子接到复旦大学的录取通知书后,也因为学费问题跳楼自杀。本应高兴的事儿,怎么却引出了人生悲剧?原因很简单,即交不起学费。
  2.据《中国青年报》报道,继8月29日公开点名批评8省份推进国家助学贷款不力之后,最近几天,教育部副部长张保庆又接受记者采访,并坦承“目前高校学费偏高,超过百姓承受能力”。
  记者看到,中国农业大学三四名同学当着张保庆的面,介绍了自己的家庭经济状况。他们的情况大体相似:来自农村或西部边远地区,全家人辛勤劳作1年,全部的收入只有3000元至4000元,如果遇上天灾人祸、父母有病,家庭经济便脆弱得不堪一击。
  “中国大学的学费是不是确实太高了?”记者不失时机地逼问张保庆。
  沉吟片刻,张保庆点点头,回答说:“是有点高!”
  张保庆曾在很多场合不止一次说过,现在的大学学费已经超过了老百姓的经济承受能力,短期内绝对不能再往上提了。他甚至说,我自己就知道,我和我夫人两个人的工资加在一起,也只供得起一个孩子上大学。
  那么,现在的大学收费究竟是依据什么标准计算出来的?
  张保庆介绍说,对学费有两种核收方法:一种是按实际成本;一种是按日常的运行成本。考虑到中国的国情和成本计算的复杂性,我们选取了后一种办法。我们对高校生年均日常的运行经费进行过充分调研,高的超过1.4万元,低的在1万元左右,综合一下,按25%提取,每个学生每学年的学费定在3500 元,现行的学费标准就是这样计算出来的。
  学生培养的成本不一,本科生、硕士生、博士生、成教生,各自的培养成本是不一样的;专业不同,学生的培养成本也差别很大。一般来说,医科、艺术、工科的培养成本高,文科相对低一些,学校与学校的差别就更大。
  清华大学一名本科生1年的培养成本大约为5.2万元,而一般院校的学生,培养费用可能只需2万元左右……
  3.武汉市郊的高中毕业生小陶,今年以文科580余分被录取到本地一所知名高校的外语学院。从学校发给她的录取通知书以及相关收费标准看,学费为每年5850元,住宿费为800元~1200元每年(宿舍到校后再安排,根据不同级别来确定住宿费标准为多少),代收费用为1360元(含军训着装费、体检费等),不包括生活费,一年仅交给学校的费用为8010元~8410元。
  她和她的父亲在家里仔细算了一下,如果再带上一学期生活费,以及购买教材等费用,家里至少得准备上万元才能上路,她才会不欠费。而这笔费用是她的父亲、一名从教20余年的高级教师的年收入的一半。
  据小陶所在高中教务处的一位老师介绍,由于地处城郊,学生多数家在农村,考生到学校拿通知书时,往往要先算算费用为多少。多数通知书上规定的收费加起来,会在8000元左右,而这仅仅只是二本以上院校,如果是考上三本院校,这笔费用则可能翻上一倍。据了解,不少家长从孩子拿到通知书起,中心任务就转为筹措费用。
  4.从2001年起,全国高校连续多年扩大招生,目的是为了扩大教育消费。西南财经大学副校长丁任重教授坦言,由于高校学费上涨过快,每个大学生每年的支出在8000~10000元,其中学费4000~5000元、生活费4000~5000元,这相当于农村一般家庭的全年纯收入。“一个大学生花费了全家的收入,挤占了其他家庭成员的消费,不利于扩大居民个人的消费面”。
  5.从上世纪90年代前的免费,到此后的200元/学年的象征性收费,再到如今动辄5000元/学年以上的高收费,中国高校学费于短短15年间上涨了25倍之多。因为缴不起过高的学费,中国各地每年都会有一大批学生上不起大学,甚至还因此引发各类家庭悲剧。
  在今年各地的“两会”期间,代表们纷纷递交有关高校收费改革的提案。可以说,目前高校学费过高几乎已为全民共愤。在中国社会转型之时,高校收费制度改革显得有些力不从心。
  6.广东省江门市委党校副教授向常清透露,广东一些名校大幅度扩招,家长为让孩子上理想的学校,不惜重金向学校交纳学费。2004年1至8月,居民家庭支付给学校、幼儿园的各种学杂费、教材及其他教育等费用人均453.44元,同比增长49.3%。
  “2004年,广东省城镇居民家庭人均家教费和培训班费增长88.0%和24.7%。”向常清说,许多家长宁愿勒紧腰带支付高额的择校费用。一个中等规模的学校每年能收取100多万元的择校费,返还学校本身的至少就有50万元。虽然政府禁止择校,实际执行情况却不容乐观,城镇居民择校费支出不降反升。
  “久而久之,学校与家长之间便在乱收费问题上达成一个愿打、一个愿挨的默契”。向常清分析,校际资源差距造成的少数学校对优质教育资源的垄断成为捐款、赞助费、择校费之类乱收费项目发生的主要原因。

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